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圖源：新華社

6月13至16日，中國環(huán)境與發(fā)展國際合作委員會（以下簡稱國合會）2022年會暨國合會30周年紀念活動在北京舉行。本次年會是第七屆國合會的首次年會，主題為“構(gòu)建包容性綠色低碳經(jīng)濟”。本次年會暨30周年紀念活動共設置4場全體會議和7個主題論壇，以線上和線下結(jié)合的方式舉行。

自1992年成立至今，作為經(jīng)中國政府批準的非營利、國際性高層政策咨詢機構(gòu)，國合會在30年的時間里見證并參與了中國發(fā)展理念和發(fā)展方式的歷史性變遷，在中國可持續(xù)發(fā)展進程中發(fā)揮了獨特而重要的作用。迄今為止，國合會已開展上百個研究項目，千余位中外專家參與研究工作，提出幾百項政策建議，涉及環(huán)境與發(fā)展的諸多方面，研究提出的前瞻性、針對性、戰(zhàn)略性、預見性政策建議，對中國環(huán)境與發(fā)展進程產(chǎn)生了深遠影響。

作為國際上最大的非營利性自然保護組織之一，大自然保護協(xié)會（TNC）積極參與國合會一系列的活動和研究工作：在2006年首次參加國合會活動——生態(tài)補償機制及政策研究課題組第一次會議；2015年參與課題研究——土壤污染管理研究；2017年TNC原全球總裁兼首席執(zhí)行官馬克·特瑟克（Mark Tercek）擔任第六屆國合會委員；2019年TNC與國合會簽署合作備忘錄；2020年TNC全球首席執(zhí)行官詹妮弗·莫里斯（Jennifer Morris）擔任第六屆國合會委員，并將繼續(xù)擔任第七屆國合會委員。

2019年9月，TNC與國合會簽署合作備忘錄。

圖源：TNC

與國合會的合作中，TNC充分發(fā)揮自身科學專業(yè)能力和國際網(wǎng)絡資源優(yōu)勢，雙方合作的廣度和深度不斷拓展。2022年，TNC擔任“低碳韌性城市發(fā)展與適應氣候變化——氣候變化背景下的流域治理”專題政策研究和“綠色金融創(chuàng)新”前期研究外方聯(lián)合組長，相關(guān)專家參與“碳中和愿景下基于生態(tài)系統(tǒng)的海洋綜合管理”“可持續(xù)農(nóng)食系統(tǒng)”“可持續(xù)貿(mào)易與投資”等研究中，同時，TNC也積極參與到國合會2022年會各項活動中展示成果、交流分享觀點。

“鏈接流域管理與自然、韌性”主題論壇

6月13日下午，國合會2022年會主題論壇“鏈接流域管理與自然、韌性”在線上線下同時召開。會議由TNC、中國城市規(guī)劃設計研究院、荷蘭環(huán)境評估署（PBL）聯(lián)合承辦，國合會中外方首席顧問、委員、特邀顧問、合作伙伴等出席會議。（點擊查看會議詳情）

2022年國合會“低碳韌性城市發(fā)展與適應氣候變化——氣候變化背景下的流域治理”專題政策研究由中國城市規(guī)劃設計研究院、PBL和TNC組成課題組聯(lián)合開展，TNC全球水項目首席專家費爾南多·米拉萊斯-威爾海姆（Fernando Miralles-Wilhelm）擔任外方聯(lián)合組長。

研究報告就氣候變化下全球大河流域的風險與挑戰(zhàn)、流域治理國際經(jīng)驗借鑒進行了分析，并重點針對長江氣候災害情況、韌性對策、岸線優(yōu)化等提出了政策建議。

報告鏈接：

http://www.cciced.net/zcyj/yjbg/zcyjbg/2022/202206/P020220617502236096964.pdf

說明：本專題政策研究項目組聯(lián)合組長、成員以其個人身份參加研究工作，不代表其所在單位，亦不代表國合會觀點。

“基于自然的解決方案與生態(tài)效益評估”

主題論壇

6月14日下午，國合會2022年會主題論壇“基于自然的解決方案與生態(tài)效益評估”在線上召開，會議由中國科學院生態(tài)環(huán)境研究中心、世界自然保護聯(lián)盟（IUCN）聯(lián)合承辦。TNC亞太區(qū)董事總經(jīng)理威廉·麥戈德里克（William McGoldrick）受邀就“為基于自然的解決方案融資”作主題報告。

TNC亞太區(qū)董事總經(jīng)理威廉·麥戈德里克作主題報告

他認為，基于自然的解決方案（NbS）可以為應對挑戰(zhàn)提供綜合響應，包括氣候減緩和適應，生物多樣性保護以及土地、水域、沿海地區(qū)和海洋的保護和恢復等。相比于傳統(tǒng)基于技術(shù)的解決方案，NbS具有更經(jīng)濟、更持久和多重效益等特點，在造福自然和人類方面發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。

他表示，自然支撐著我們的全球經(jīng)濟體系，世界GDP總額的一半以上中度或高度依賴自然，但自然的大部分基本價值沒有在金融市場上得到體現(xiàn)。聯(lián)合國開發(fā)計劃署的研究表明，我們對自然的投資還遠不夠，到2030年，對NbS的年度投資額需增長到現(xiàn)有水平的3倍，到2050年需增長至4倍，年度投資額需達到5360億美元。

他還對TNC在綠色金融創(chuàng)新方面的實踐進行了介紹。在中國浙江，2015年TNC啟動龍塢水基金，通過對竹林化肥和農(nóng)藥施用的有效管理，提升了當?shù)厮吹厮|(zhì)；同時，該項目通過農(nóng)產(chǎn)品、生態(tài)旅游和環(huán)境教育等方式，使水基金運營在財務上實現(xiàn)自給自足，并被浙江省作為未來鄉(xiāng)村試點。在澳大利亞，2011年TNC結(jié)合當?shù)厝耸褂眯⌒涂煽鼗馂膩砉芾韯又参镔Y源的傳統(tǒng)，幫助建立第一個燃燒稀樹草原的碳項目，目前項目已覆蓋約1800萬公頃的當?shù)貐^(qū)域，每年可實現(xiàn)超過100萬噸的減排。在墨西哥金塔納羅奧州，2019年TNC和合作伙伴制定了世界上第一個針對珊瑚礁的海洋生態(tài)系統(tǒng)保險，州政府、當?shù)鼐频陿I(yè)主和國家公園委員會等利益相關(guān)方成立沿海地區(qū)管理信托基金，購買保險用于珊瑚礁的維護和修復。

政策研究成果發(fā)布活動

6月15日，國合會政策研究成果發(fā)布活動在線上進行，聯(lián)合國開發(fā)計劃署駐華代表處研究和政策組組長、開發(fā)經(jīng)濟學家闞薇瀾，TNC全球政策總監(jiān)安德魯·道依茨（Andrew Deutz）代表綠色金融創(chuàng)新前期研究課題組作介紹。

TNC全球政策總監(jiān)安德魯·道依茨作介紹

其中，安德魯·道依茨重點就整合自然和氣候融資方面的機遇進行介紹，包括國際承諾、國際融資、工具等方面。國際承諾方面，比如《關(guān)于森林和土地使用的格拉斯哥領(lǐng)導人宣言》中零毀林、景觀恢復、水資源管理相關(guān)內(nèi)容，《關(guān)于推進共建“一帶一路”綠色發(fā)展的意見》以及即將推出的《2020后全球生物多樣性框架》；國際融資方面，比如綠色海外發(fā)展援助、軟性商品價值鏈和零毀林、綠色債務（新債發(fā)行和債務再融資與氣候及（或）自然相關(guān)的績效目標）；工具方面，比如促進強制性氣候風險披露與自然風險披露保持一致、綠色和可持續(xù)金融分類完善、過渡性融資、解決“洗綠”風險、企業(yè)和慈善NbS基金、碳市場和碳信用。

他表示，以上各項承諾、渠道或工具可作為國合會未來在綠色金融方面持續(xù)跟進和深入研究的重點方向，以實現(xiàn)對自然和氣候融資的有效促進和整合。

2022年國合會“綠色金融創(chuàng)新”前期研究由聯(lián)合國開發(fā)計劃署、TNC聯(lián)合組織開展，TNC全球政策總監(jiān)安德魯·道依茨擔任外方聯(lián)合負責人。

研究報告就綠色融資水平、來源、缺口和方案，NbS融資機會、倡議和工具，環(huán)境有害補貼改革，債務與氣候和自然問題協(xié)同解決，短中期實施機會等進行了梳理，并提出了相應的政策建議。

報告鏈接：

http://en.cciced.net/POLICY/rr/prr/2022/202206/P020220617505575717622.pdf

說明：本研究項目組負責人、成員以其個人身份參加研究工作，不代表其所在單位，亦不代表國合會觀點。

政策研究對話會

6月15日，國合會2022年會政策研究對話會在線上召開，生態(tài)環(huán)境部副部長、國合會秘書長趙英民出席并講話，生態(tài)環(huán)境部國際合作司司長、國合會副秘書長周國梅主持會議，各專題研究課題組就研究建議和主題論壇情況進行報告，TNC全球首席執(zhí)行官詹妮弗·莫里斯作為國合會委員作評論發(fā)言。

TNC全球首席執(zhí)行官詹妮弗·莫里斯作評論發(fā)言

她首先對國合會30周年表示祝賀，并認為尋求經(jīng)濟、能源和食品供應方面的安全及穩(wěn)定是目前世界各國的優(yōu)先事項。但隨著氣候變化影響及生物多樣性喪失問題的凸顯，我們所尋找的安全感比以往任何時候都依賴于我們?nèi)绾侮P(guān)心自然環(huán)境，而國合會的作用也將比以往任何時候都更加重要。TNC期待繼續(xù)為國合會提供支持，在TNC專業(yè)領(lǐng)域內(nèi)支持國合會建議的落實、推動中國的可持續(xù)發(fā)展。

她表示，中國率先建立了生態(tài)保護紅線，未來可將這一世界級的空間規(guī)劃工作更進一步，利用生態(tài)紅線來指導土地利用，比如用于風電和太陽能等新能源選址方面。同時，糧食生產(chǎn)中的溫室氣體排放和淡水使用對自然環(huán)境有著非常重要的影響，中國可以考慮將再生農(nóng)業(yè)作為未來農(nóng)業(yè)發(fā)展的方向，通過免耕、覆蓋種植和輪作等再生農(nóng)業(yè)措施，減少溫室氣體排放、增加土壤碳捕獲和保水能力，并減少農(nóng)業(yè)面源污染。TNC期待支持中國農(nóng)牧業(yè)在再生農(nóng)業(yè)和可持續(xù)乳業(yè)方面的探索。

她認為，中國在綠色金融方面扮演著引領(lǐng)者角色，包括支持綠色“一帶一路”項目。目前，關(guān)于通過債務重組來推進生物多樣性、氣候和可持續(xù)發(fā)展目標的討論正在世界各地流行起來，TNC也支持了塞舌爾等地此類債務重組行動。如果中國及其任何全球發(fā)展伙伴決定支持此類選擇，TNC將很高興與中國相關(guān)負責機構(gòu)和智庫合作，從科學技術(shù)角度結(jié)合中國國情提供更具操作性的建議。