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自2月底報(bào)告首個(gè)確診病例以來，新冠疫情在拉美地區(qū)已經(jīng)持續(xù)近三個(gè)月。自5月中旬起，墨西哥、哥倫比亞、阿根廷等拉美多國(guó)面對(duì)巨大經(jīng)濟(jì)社會(huì)壓力，開始啟動(dòng)分步驟、分階段的各領(lǐng)域復(fù)蘇計(jì)劃。但由于疫情復(fù)雜且防控工作遠(yuǎn)未達(dá)到取得戰(zhàn)略性成果的程度，拉美各國(guó)未來面臨疫情防控與經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇壓力并存、疫情反彈等多重風(fēng)險(xiǎn)。

“禁足令”部分放寬

2月份以來，隨著疫情蔓延，拉美多國(guó)政府采取嚴(yán)厲措施抗疫，如取消大型活動(dòng)、采取隔離措施、限制境內(nèi)人員自由出行、暫停生產(chǎn)和勞動(dòng)活動(dòng)等。一段時(shí)間以來，秘魯、阿根廷、墨西哥等國(guó)家政府，有些認(rèn)為本國(guó)疫情峰值已過，有些因?yàn)榍捌诓扇×溯^嚴(yán)厲措施，疫情控制取得一定成效，有些則出于經(jīng)濟(jì)因素考慮，逐步允許私營(yíng)商業(yè)復(fù)工，或者部分放寬了“禁足令”。

阿根廷首都布宜諾斯艾利斯街頭生意氣息逐漸恢復(fù)，書店、花店、玩具店、電子產(chǎn)品店等限時(shí)開放，避免人員聚集。

▲ 這是4月7日在阿根廷首都布宜諾斯艾利斯拍攝的環(huán)衛(wèi)工人。（新華社）

“人類對(duì)藝術(shù)追求永不停歇。”布宜諾斯艾利斯市區(qū)樂器店店員勞爾說道。接到重新開張的消息后，一些“樂迷”已迫不及待趕到店里購買吉他弦等音樂設(shè)備。勞爾采取限制入店人數(shù)，并通過網(wǎng)站提供更多信息以提升顧客購物效率，降低風(fēng)險(xiǎn)。

疫情推動(dòng)一些傳統(tǒng)業(yè)者開始使用電子商務(wù)模式做生意，幫助不少拉美國(guó)家中小微企業(yè)減輕疫情下承受的經(jīng)濟(jì)社會(huì)壓力，同時(shí)也改變著人們的生活習(xí)慣。

在厄瓜多爾，電商和快遞行業(yè)在疫情下加速發(fā)展。厄瓜多爾電子商務(wù)商會(huì)主席萊昂納多·奧塔蒂告訴記者，該國(guó)電商產(chǎn)值為15億美元，今年將增加至少40%。“我們正在經(jīng)歷電商的加速發(fā)展。”

電商的發(fā)展也促進(jìn)了快遞業(yè)。厄瓜多爾快遞企業(yè)Glovo的經(jīng)理丹尼爾·阿雷瓦羅說，在政府宣布禁足措施后的第一個(gè)星期，該公司的快遞App下載量就比此前一周增加兩倍。

從5月16日這個(gè)周末開始，阿根廷允許16歲以下兒童在周六周日兩天到戶外活動(dòng)，但有嚴(yán)格規(guī)定：根據(jù)身份證尾號(hào)的單雙號(hào)，每名兒童只能在一名家長(zhǎng)的陪同下在周末兩天中的其中一天外出；外出時(shí)間不能超過一小時(shí)；離開家不能超過500米。為了保持必要社交距離，還規(guī)定孩子們只能自己玩耍，不能“扎堆”。

參考消息記者在布宜諾斯艾利斯北部一些居民區(qū)看到，近兩個(gè)月來寂靜無聲的街頭開始重現(xiàn)生機(jī)，笑聲不斷，孩子們走上街頭，有的騎自行車，有的玩滑板車，還有年輕的家長(zhǎng)推著嬰兒車，他們因?yàn)槟苤匦碌綉敉飧械椒浅ｉ_心。

分階段復(fù)工復(fù)產(chǎn)

面對(duì)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行巨大壓力，拉美一些國(guó)家開始逐步采取復(fù)工復(fù)產(chǎn)措施。從本月14日起，布宜諾斯艾利斯將允許首飾店、家具店、汽車和摩托車經(jīng)銷商店等開始營(yíng)業(yè)。

有媒體分析說，阿根廷總統(tǒng)費(fèi)爾南德斯支持率和正面形象因采取“生命至上”的抗疫政策而攀升。不過，隨著阿根廷經(jīng)濟(jì)停滯問題逐漸暴露，約80%受訪者認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)停滯造成家庭收入出現(xiàn)大幅下降，約30%受訪者為零收入。政府考慮到阿根廷經(jīng)濟(jì)下行壓力增大，債務(wù)危機(jī)深重，希望盡早有序推動(dòng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

墨西哥政府13日宣布“新常態(tài)計(jì)劃”，從5月18日起，墨西哥將在確保安全的前提下，分三個(gè)階段陸續(xù)開展各領(lǐng)域復(fù)工復(fù)產(chǎn)。5月18日至31日期間，建筑業(yè)、礦業(yè)等行業(yè)可陸續(xù)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

▲ 當(dāng)?shù)貢r(shí)間5月14日，在墨西哥首都墨西哥城，佩戴口罩的乘客向工作人員問路。（新華社/美聯(lián)）

墨西哥工業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)研究所所長(zhǎng)何塞·路易斯·德拉克魯斯說，墨西哥經(jīng)濟(jì)下行壓力大，建筑業(yè)、汽車制造業(yè)等領(lǐng)域?qū)?guó)家財(cái)政貢獻(xiàn)大，因而較早開展復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

據(jù)聯(lián)合國(guó)拉丁美洲和加勒比經(jīng)濟(jì)委員會(huì)多份報(bào)告指出，疫情可能短期內(nèi)導(dǎo)致貧困和極端貧困現(xiàn)象增加，加劇社會(huì)不平等問題。2020年，拉美地區(qū)貧困率預(yù)計(jì)將增加至少4.4個(gè)百分點(diǎn)達(dá)34.7%。2.14億拉美民眾將處于貧困中。此外，拉美地區(qū)非正規(guī)就業(yè)人口占就業(yè)人口比重大，及時(shí)復(fù)工復(fù)產(chǎn)能減少這類脆弱人群經(jīng)濟(jì)損失和社會(huì)問題，防止大量人口陷入貧困。

抗疫形勢(shì)仍嚴(yán)峻

截至17日晚，拉美地區(qū)累計(jì)確診病例已超51萬例，其中巴西超24萬例，一些國(guó)家出現(xiàn)死亡率高和治愈病例少等情況。拉美地區(qū)防疫形勢(shì)仍十分嚴(yán)峻。

拉美最大國(guó)家巴西疫情仍持續(xù)升級(jí)，自13日以來，巴西連續(xù)多日新增病例在萬例以上，超過西班牙、意大利，死亡病例超過1.6萬例，高居世界第六。

對(duì)巴西來說，嚴(yán)峻的疫情與經(jīng)濟(jì)壓力并存。該國(guó)經(jīng)濟(jì)部13日公布的一項(xiàng)報(bào)告顯示，至5月底，巴西社會(huì)每隔離一周，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值將減少200億雷亞爾(約合34億美元)，對(duì)經(jīng)濟(jì)直接影響和間接影響會(huì)繼續(xù)擴(kuò)大。由于疫情無法得到控制，此前巴西一些已制定復(fù)工復(fù)產(chǎn)計(jì)劃的州再次延長(zhǎng)社會(huì)隔離法令，推遲復(fù)工計(jì)劃。目前巴西約20多座城市處于“封城”狀態(tài)。

▲ 當(dāng)?shù)貢r(shí)間5月17日，在巴西圣保羅，孩子們?cè)谖蓓斏细S教練健身。（新華社/美聯(lián)）

地處南美的智利自15日開始對(duì)首都圣地亞哥實(shí)施強(qiáng)制隔離。13日，該國(guó)新增病例一天增加近2700例，而此前十幾天，日新增病例還只是400到500例。

智利數(shù)周前在一定程度上按下了經(jīng)濟(jì)“重啟鍵”。記者在圣地亞哥看到，一些商業(yè)中心已經(jīng)重新開放。這些措施在一定程度上加大了人群聚集的幾率。智利很多流行病學(xué)專家認(rèn)為，這與5月以來確診病例攀升有直接關(guān)系，他們認(rèn)為疫情峰值到來之前的“解封”應(yīng)該更加慎重。

未來，拉美各國(guó)不但要內(nèi)防疫情擴(kuò)散，還將面臨外防輸入的壓力。墨西哥和中美洲國(guó)家面臨美國(guó)遣返移民造成疫情輸入的風(fēng)險(xiǎn)，而巴西等國(guó)政府防控措施不力，本地區(qū)逐漸復(fù)產(chǎn)復(fù)工，人員流動(dòng)加大，再加上南美洲國(guó)家漸入冬季，疫情防控形勢(shì)將更加嚴(yán)峻。

(參與采寫：本報(bào)駐圣地亞哥記者尹南、駐布宜諾斯艾利斯記者倪瑞捷、駐巴西利亞記者周星竹)