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世界候鳥(niǎo)日 | 守護(hù)5000萬(wàn)只候鳥(niǎo)的遷飛之路
2019年，中國(guó)黃（渤）海候鳥(niǎo)棲息地遺產(chǎn)申報(bào)（第一期）被正式列入《世界遺產(chǎn)名錄》，成為了中國(guó)第54處世界遺產(chǎn)，這不僅填補(bǔ)了中國(guó)濱海濕地類(lèi)型世界遺產(chǎn)地的空白，也成為全球僅有的兩塊潮間帶濕地遺產(chǎn)之一。
申遺成功對(duì)于鹽城的濱海濕地保護(hù)、乃至整個(gè)中國(guó)黃（渤）海的濱海濕地保護(hù)而言，不光是榮譽(yù)，更是科學(xué)家、地方團(tuán)體、政府部門(mén)和（國(guó)際）組織等多方共同努力，保護(hù)候鳥(niǎo)關(guān)鍵棲息地，保護(hù)人類(lèi)共有的自然遺產(chǎn)的最佳例證。
“藍(lán)圖項(xiàng)目”
為保護(hù)決策提供科學(xué)支撐
中國(guó)黃（渤）海區(qū)域擁有世界上面積最大的連片淤泥質(zhì)灘涂，是連接了22個(gè)國(guó)家的東亞-澳大利西亞遷飛路線(xiàn)（East Asian - Australasian Flyway, EAAF）上水鳥(niǎo)棲息地的重要組成部分，是為長(zhǎng)距離遷徙水鳥(niǎo)提供能量補(bǔ)充的“加油站”。每年有超過(guò)240種、約5000萬(wàn)只候鳥(niǎo)在此地域繁育、遷徙、停歇和越冬，其中22種候鳥(niǎo)為世界自然保護(hù)聯(lián)盟（IUCN）認(rèn)定的全球受脅物種，近百種水鳥(niǎo)種群數(shù)量超過(guò)其全球種群總數(shù)的1%，因此具有極高的保護(hù)價(jià)值。
然而，濱海濕地的重要保護(hù)價(jià)值及諸多生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)和功能長(zhǎng)期以來(lái)并沒(méi)得到應(yīng)有的認(rèn)識(shí)和重視。在過(guò)去的幾十年間，由于經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，高達(dá)70%的濱海灘涂濕地已經(jīng)消失，生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能?chē)?yán)重受損。與此同時(shí)，東亞-澳大利西亞遷飛路線(xiàn)的鸻鷸類(lèi)水鳥(niǎo)的種群數(shù)量在急劇下降，其中超過(guò)30種鳥(niǎo)類(lèi)面臨著滅絕的風(fēng)險(xiǎn)。
正是基于對(duì)中國(guó)濱海濕地重要性及其所面臨嚴(yán)重威脅的認(rèn)識(shí)，中華人民共和國(guó)國(guó)際濕地公約履約辦公室（原國(guó)家林業(yè)局濕地保護(hù)管理中心）、保爾森基金會(huì)和中科院地理科學(xué)和自然資源研究所等合作伙伴在老?；饡?huì)的支持下，于2014年初啟動(dòng)了“中國(guó)濱海濕地保護(hù)管理戰(zhàn)略研究項(xiàng)目”（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“藍(lán)圖項(xiàng)目”）。該項(xiàng)目旨在提高對(duì)中國(guó)濱海濕地重要性的認(rèn)識(shí)，在政策和實(shí)踐兩個(gè)層面推動(dòng)加強(qiáng)中國(guó)濱海濕地的保護(hù)與管理，為保障東部沿海地區(qū)的生態(tài)安全和可持續(xù)發(fā)展提供科學(xué)支撐。
經(jīng)過(guò)東部沿海地區(qū)的候鳥(niǎo)遷飛路線(xiàn)
作為主要研究任務(wù)之一，藍(lán)圖項(xiàng)目通過(guò)對(duì)大量水鳥(niǎo)分布和種群數(shù)據(jù)、及現(xiàn)有保護(hù)地體系的綜合分析，甄別出了對(duì)于遷徙水鳥(niǎo)保護(hù)極其重要、但尚未得到法定保護(hù)的11塊重要濱海濕地，如遼寧丹東港周邊濱海濕地、河北灤南南堡濱海濕地、江蘇贛榆灘涂濕地、連云港灘涂濕地（含臨洪口、埒子口）、東臺(tái)灘涂濕地（含弶港、條子泥）、如東灘涂濕地（含小洋口）等。藍(lán)圖項(xiàng)目還據(jù)此建議通過(guò)盡快在這些保護(hù)空缺區(qū)建立自然保護(hù)地或擴(kuò)建臨近的現(xiàn)有自然保護(hù)地，以涵蓋這些保護(hù)空缺，對(duì)這11處遷徙水鳥(niǎo)關(guān)鍵棲息地實(shí)行搶救性保護(hù)。
亟待保護(hù)的11個(gè)濱海水鳥(niǎo)棲息地 ©?藍(lán)圖項(xiàng)目
申遺新起點(diǎn)
推動(dòng)濕地保護(hù)的輪盤(pán)
在藍(lán)圖項(xiàng)目研究報(bào)告發(fā)布后，其成果及其建議得到了廣泛的傳播，濱海濕地的重要生態(tài)效益及保護(hù)價(jià)值日益得到科學(xué)界、保護(hù)界和大眾的關(guān)注，也得到了中國(guó)政府決策層的關(guān)注和認(rèn)可。2017年初，中國(guó)政府決定將14處（后增至16處）黃（渤）海重要濱海濕地納入世界自然遺產(chǎn)地的預(yù)備清單，其中多處便是藍(lán)圖項(xiàng)目所甑別、并建議亟需優(yōu)先保護(hù)的遷徙水鳥(niǎo)關(guān)鍵棲息地。
EAAFP原首席執(zhí)行官Spike Millington先生表示：“EAAFP的合作伙伴，尤其是IUCN、國(guó)際鳥(niǎo)類(lèi)保護(hù)聯(lián)盟，以及保爾森基金會(huì)通過(guò)濱海濕地藍(lán)圖項(xiàng)目開(kāi)展的工作，在促成這份（申遺）預(yù)備清單、促進(jìn)黃（渤）海潮間帶保護(hù)方面發(fā)揮了重要作用”。
2017年鹽城黃（渤）海濱海濕地保護(hù)國(guó)際研討會(huì)
保爾森主席發(fā)來(lái)賀信
保爾森基金會(huì)對(duì)江蘇濱海濕地保護(hù)及鹽城黃海濕地申遺工作給予了高度關(guān)注。保爾森主席曾于2017年4月前往南京，會(huì)見(jiàn)了時(shí)任江蘇省委主要領(lǐng)導(dǎo)，雙方就加強(qiáng)江蘇濱海濕地保護(hù)合作進(jìn)行了坦誠(chéng)友好的會(huì)談。之后，保爾森主席和夫人溫迪一同前往東臺(tái)條子泥濕地考察，并與時(shí)任鹽城市委書(shū)記進(jìn)行會(huì)談，特別就鹽城濱海濕地申請(qǐng)世界遺產(chǎn)、防治互花米草等問(wèn)題達(dá)成合作共識(shí)。
保爾森主席和夫人溫迪在東臺(tái)條子泥濕地考察、觀鳥(niǎo)
被列入世界自然遺產(chǎn)地，對(duì)于鹽城的濱海濕地保護(hù)、乃至整個(gè)中國(guó)黃（渤）海的濱海濕地保護(hù)而言，既是機(jī)遇，也是挑戰(zhàn)，更是一個(gè)新的起點(diǎn)。通過(guò)申遺，做好濱海濕地資源的普查、價(jià)值論證、科學(xué)研究和宣傳教育，并加強(qiáng)保護(hù)管理，才是申遺的核心目標(biāo)和應(yīng)有之意。
申遺第二期
多方通力合作守護(hù)遷飛之路
2020年伊始，第二期申遺工作已經(jīng)啟動(dòng)。在已經(jīng)公布的中國(guó)黃（渤）海候鳥(niǎo)棲息地（第二期）申遺納入的14處濱海濕地中，河北灤南南堡濕地與天津北大港濕地?zé)o疑是受關(guān)注度很高的兩處重要候鳥(niǎo)棲息地，而保爾森基金會(huì)過(guò)去和目前正在這兩處濕地開(kāi)展的合作將為其申遺提供重要的基礎(chǔ)和數(shù)據(jù)支持。
2017年6月，保爾森基金會(huì)與原河北省林業(yè)廳、灤南縣政府和世界自然基金會(huì)簽署合作協(xié)議，正式開(kāi)啟了共同推動(dòng)和加強(qiáng)灤南南堡濕地保護(hù)和管理的征程。在過(guò)去兩年多的時(shí)間里，在當(dāng)?shù)卣秃献骰锇榈墓餐ο?，完成了南堡濕地資源的科學(xué)考察和調(diào)查、保護(hù)規(guī)劃編制等工作，為進(jìn)一步的保護(hù)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。期間，保爾森主席及夫人曾于2018年5月前往灤南南堡濕地考察，與中外有關(guān)專(zhuān)家交流討論，實(shí)地了解南堡濕地的保護(hù)情況。
保爾森主席和夫人在灤南南堡濕地觀鳥(niǎo)
對(duì)于天津北大港濕地，保爾森基金會(huì)也在過(guò)去數(shù)年間給予了極大的重視。保爾森基金會(huì)與中華人民共和國(guó)國(guó)際濕地公約履約辦公室及天津?yàn)I海新區(qū)政府于2016年3月簽署合作備忘錄，就共同建設(shè)好、管理好、保護(hù)好天津北大港濕地開(kāi)展合作。作為合作的一項(xiàng)重要工作，保爾森基金會(huì)和河仁慈善基金會(huì)支持開(kāi)展了“天津北大港濕地生態(tài)環(huán)境及候鳥(niǎo)資源監(jiān)測(cè)及能力建設(shè)項(xiàng)目”，以更好地了解以珍稀遷徙水鳥(niǎo)為主的候鳥(niǎo)種群動(dòng)態(tài)變化及面臨的威脅因子等，以便為制定更加科學(xué)完善的、水鳥(niǎo)友好型的土地管理政策和水資源管理調(diào)控方案提供信息支撐。
中國(guó)政府承諾將于2022年正式把位于遼寧、河北、山東、江蘇、上海等五個(gè)省市的14處（或更多）濱海濕地納入第二期申遺項(xiàng)目，并提交2023年世界遺產(chǎn)大會(huì)審議。這也就意味著在不到兩年的時(shí)間里，需要完成各個(gè)地點(diǎn)的申報(bào)程序、綜合科考、范圍劃定、價(jià)值認(rèn)證、保護(hù)管理計(jì)劃草擬以及申遺文本撰寫(xiě)等一系列工作，組織協(xié)調(diào)難度大，可謂任重而道不遠(yuǎn)。
在此征程中，保爾森基金會(huì)將一如既往地支持中國(guó)濱海濕地的保護(hù)和管理工作，全力支持中國(guó)政府的第二期申遺工作和濱海濕地世界遺產(chǎn)地的管理工作，為保障東亞-澳大利西亞候鳥(niǎo)遷飛路線(xiàn)和生物多樣性而不懈努力。
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