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2023年11月27日，北京——聯(lián)合國環(huán)境署“終結(jié)塑料污染全球條約”政府間談判委員會第三次會議（INC-3）于11月19日在肯尼亞首都內(nèi)羅畢落幕。各利益相關(guān)方尤其是產(chǎn)油國對條約如何運(yùn)作存在分歧，拖延了談判，本次缺乏進(jìn)展。在2024年底之前，僅剩兩次談判機(jī)會來達(dá)成全球塑料條約，WWF呼吁各國充分利用在加拿大渥太華第四次談判前的窗口期，自覺推進(jìn)信息搜集和分享、積極爭取各國內(nèi)部政治支持并累積技術(shù)基礎(chǔ)，以切實(shí)推進(jìn)第四次談判。

第三次塑料條約談判旨在制定包括海洋環(huán)境在內(nèi)的塑料污染問題的具有法律約束力的國際文書，以解決塑料污染問題。共有1900多名代表參會，代表了包括歐盟在內(nèi)的161個會員國，以及超過318個觀察員組織，包括聯(lián)合國實(shí)體、政府間組織和非政府組織。WWF作為國際環(huán)保組織參與其中，敦促各國提高雄心，并適時為談判提供技術(shù)支持。

在本輪談判進(jìn)程中，參與方對第一版條約文本（即“零案文”）進(jìn)行了深入的討論，并且提出了許多建設(shè)性意見和選項(xiàng)，包括貫穿塑料的生產(chǎn)、設(shè)計(jì)和適當(dāng)處理全生命周期的全球性規(guī)則的制定。談判對所有會員的意見進(jìn)行了匯編，編寫了一份由共同協(xié)調(diào)人匯總而成且獲認(rèn)可的案文，并明確了分歧領(lǐng)域、就尚未討論的問題找到了前進(jìn)的方向。

盡管受到一小部分國家的阻撓，絕大多數(shù)國家仍然堅(jiān)定支持推動制定一份全面且堅(jiān)實(shí)的條約。據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)，超過100個國家支持實(shí)施全球禁令，且同意逐步淘汰最有害且非必要的塑料；約140個國家希望建立全球性的具有約束力的規(guī)則，而不是僅僅是基于自愿行動的條約。來自非洲、拉丁美洲和太平洋島國等低收入和中等收入地區(qū)的談判代表，展現(xiàn)了在提出應(yīng)對塑料污染的規(guī)則方面的領(lǐng)導(dǎo)力。這些地區(qū)堅(jiān)決主張對當(dāng)前超出其管理能力的塑料材料、塑料產(chǎn)品的無序生產(chǎn)和設(shè)計(jì)進(jìn)行監(jiān)管。

“每天有30,000多公噸塑料泄漏到海洋中。我們每拖延一分鐘，留給后代的有毒威脅就越多。大多數(shù)國家都認(rèn)同塑料污染問題十分緊迫，并在共同商議解決對策。”WWF北京代表處可持續(xù)藍(lán)色經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目主任張亦默說道：“面對持續(xù)挑戰(zhàn)，我們期待各國在談判中下定決心，爭取強(qiáng)有力的法律約束措施，實(shí)現(xiàn)塑料系統(tǒng)性變革，以扭轉(zhuǎn)過往幾十年里的忽視和無知帶來的嚴(yán)重后果?！?/p>

期間，在華社會組織積極參與議題研討，力求為塑料污染治理協(xié)力提供解決方案。在INC-3召開前夕，由世界自然基金會、北京市企業(yè)家環(huán)?；饡⊿EE基金會）、青合循環(huán)經(jīng)濟(jì)與碳中和研究院、深圳市零廢棄環(huán)保公益事業(yè)發(fā)展中心聯(lián)合主辦的“在華社會組織參與塑料污染治理”研討會在肯尼亞內(nèi)羅畢舉行，十余家中外社會組織參與主題圓桌對話，三十余位利益相關(guān)方現(xiàn)場參與了本次研討會。該研討會為中國與國際社會在交流塑料污染方面的經(jīng)驗(yàn)搭建了橋梁。聯(lián)合國環(huán)境署首席科學(xué)家，科學(xué)司司長劉健在致辭時，介紹了談判中的塑料條約的由來以及若干技術(shù)要點(diǎn)。中國生態(tài)環(huán)境部固體廢物和化學(xué)品司副司長溫雪峰在致開幕辭時說：“社會組織是推動多邊環(huán)境協(xié)定的關(guān)鍵參與者和行動者。期待看到民間社會組織和其他利益相關(guān)者在今天已有的良好基礎(chǔ)上，在對抗塑料污染方面有更多的合作、更多的分享、更多的行動，通過共同努力，進(jìn)一步推動務(wù)實(shí)的目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)和實(shí)施?！?/p>

如需聯(lián)系采訪事宜或了解更多信息，請發(fā)郵件至：news@wwfchina.org

內(nèi)羅畢INC-3會議現(xiàn)場 ?北京市企業(yè)家環(huán)?；饡?/p>

“在華社會組織參與塑料污染治理”研討會現(xiàn)場合影