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近日，阿聯(lián)酋聯(lián)邦內(nèi)閣批準(zhǔn)了《國(guó)家生物燃料政策》，旨在為生物燃料的銷售制定法規(guī)和控制措施，以監(jiān)督生物燃料的分配，建立生物燃料生產(chǎn)和利用標(biāo)準(zhǔn)并加以貫徹實(shí)施。該政策支持阿聯(lián)酋能源結(jié)構(gòu)向清潔和可持續(xù)能源轉(zhuǎn)變，并承諾通過(guò)增加生物燃料的使用來(lái)減少碳排放，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展，減少氣候變化對(duì)其產(chǎn)生的影響。這是阿聯(lián)酋在發(fā)展清潔和可持續(xù)能源道路上邁出的重要一步，將進(jìn)一步強(qiáng)化其對(duì)清潔能源和氣候行動(dòng)目標(biāo)的承諾。

推進(jìn)能源轉(zhuǎn)型

阿聯(lián)酋能源和基礎(chǔ)設(shè)施部部長(zhǎng)馬茲魯伊表示，《國(guó)家生物燃料政策》將在阿聯(lián)酋的減排行動(dòng)中發(fā)揮重要作用。到2050年，阿聯(lián)酋生物柴油消費(fèi)量將增加20%，這將大幅減少碳排放。如果生物柴油使用比例達(dá)到100%，柴油汽車的碳足跡將減少75%。生物柴油是一種從植物油等可再生資源中提煉出來(lái)的燃料，它將成為打造可持續(xù)運(yùn)輸解決方案的基石。馬茲魯伊表示，《國(guó)家生物燃料政策》將有助于阿聯(lián)酋實(shí)現(xiàn)“國(guó)家能源戰(zhàn)略2050”的目標(biāo)，以及到2050年實(shí)現(xiàn)凈零排放的承諾，將推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)在基礎(chǔ)設(shè)施、交通和制造業(yè)等各個(gè)領(lǐng)域的實(shí)施。

早在2017年，阿聯(lián)酋政府就推出了《國(guó)家能源戰(zhàn)略2050》，計(jì)劃到2050年，將清潔能源占能源消費(fèi)總量的比重提高到50%。2023年7月，阿聯(lián)酋政府批準(zhǔn)《國(guó)家能源戰(zhàn)略2050更新》，計(jì)劃到2030年將可再生能源裝機(jī)容量增加兩倍以上，使清潔能源在總能源結(jié)構(gòu)中的份額提高到30%。2022年，阿聯(lián)酋政府發(fā)布《2050年國(guó)家可持續(xù)航空燃料路線圖》，提出將發(fā)展本國(guó)可持續(xù)航空燃料（SAF）生產(chǎn)能力，目標(biāo)是到2030年，每年生產(chǎn)7億升可持續(xù)航空燃料。2023年7月，阿聯(lián)酋加入了全球生物燃料聯(lián)盟。2023年12月，阿聯(lián)酋批準(zhǔn)了《可持續(xù)航空燃料總體政策》，要求到2031年，在阿聯(lián)酋機(jī)場(chǎng)向阿聯(lián)酋航空公司供應(yīng)的燃料總量中，至少有1%是本地生產(chǎn)的可持續(xù)航空燃料，并將建立可持續(xù)航空燃料國(guó)家監(jiān)管框架。

阿聯(lián)酋是第一個(gè)通過(guò)“2050年凈零排放戰(zhàn)略倡議”的中東國(guó)家，并于2023年主辦《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》第28屆締約方大會(huì)（COP28），推動(dòng)大會(huì)達(dá)成“阿聯(lián)酋共識(shí)”，呼吁各締約方采取行動(dòng)，爭(zhēng)取到2030年在全球范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)可再生能源發(fā)電能力增加兩倍、能源效率提高一倍的目標(biāo)。阿聯(lián)酋出臺(tái)《國(guó)家生物燃料政策》也是為了展現(xiàn)其在落實(shí)清潔能源和氣候行動(dòng)目標(biāo)承諾方面的決心和實(shí)踐。

釋放經(jīng)濟(jì)潛力

除了環(huán)境效益之外，《國(guó)家生物燃料政策》還具有釋放經(jīng)濟(jì)機(jī)遇的潛力。該政策倡導(dǎo)循環(huán)經(jīng)濟(jì)原則，鼓勵(lì)利用廢料，例如糞便、有機(jī)垃圾和廢食用油等廢物作為生物燃料生產(chǎn)的原料。將副產(chǎn)品轉(zhuǎn)化為能源，不僅可以改善廢棄物管理和改善環(huán)境，還能為基礎(chǔ)設(shè)施、制造業(yè)、農(nóng)業(yè)和食品飲料行業(yè)的發(fā)展注入活力，從而促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)和能源安全，為實(shí)現(xiàn)更加綠色的經(jīng)濟(jì)和更具彈性的能源結(jié)構(gòu)提供支持。

自2015年以來(lái)，生物燃料生產(chǎn)在阿聯(lián)酋開始升溫。阿聯(lián)酋能源和基礎(chǔ)設(shè)施部與盧塔生物燃料公司日前簽署諒解備忘錄，旨在促進(jìn)雙方在開發(fā)、推廣和利用生物燃料作為國(guó)家可持續(xù)替代能源方面的合作。盧塔是一家利用食用油生產(chǎn)生物燃料的循環(huán)經(jīng)濟(jì)先驅(qū)企業(yè)，其在迪拜的生物燃料工廠已于2022年投產(chǎn)，日產(chǎn)量可達(dá)100噸。

阿聯(lián)酋阿布扎比廢物管理公司去年與奧地利油氣集團(tuán)簽署了協(xié)議，探討在該國(guó)投資生物廢物利用和生物燃料生產(chǎn)。近日，該公司宣布與蘭扎科技全球公司合作，對(duì)利用城市和商業(yè)固體廢物生產(chǎn)可持續(xù)航空燃料進(jìn)行可行性研究。

根據(jù)國(guó)際航空運(yùn)輸協(xié)會(huì)的估算，全球航空業(yè)若想實(shí)現(xiàn)2050年凈零排放目標(biāo)，到2030年，可持續(xù)航空燃料的使用量必須增至300億升，到2050年需增至4500億升，這將需要1.45萬(wàn)億美元到3.2萬(wàn)億美元的資金投入。根據(jù)《2050年國(guó)家可持續(xù)航空燃料路線圖》，到2030年，阿聯(lián)酋每年將生產(chǎn)7億升可持續(xù)航空燃料，可累計(jì)減少約480萬(wàn)噸二氧化碳排放。阿聯(lián)酋還計(jì)劃在未來(lái)出口部分本地生產(chǎn)的可持續(xù)航空燃料，預(yù)計(jì)到2030年將為阿聯(lián)酋提供累計(jì)17億美元的出口收入。

開發(fā)交易市場(chǎng)

《國(guó)家生物燃料政策》旨在制定生物燃料的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)格，管理生物燃料的生產(chǎn)和交易。

生物燃料將在阿聯(lián)酋的碳交易所（ACX）進(jìn)行交易。阿布扎比全球市場(chǎng)是第一個(gè)將生物燃料合同作為環(huán)境工具（一類金融工具）進(jìn)行監(jiān)管，并經(jīng)營(yíng)生物燃料現(xiàn)貨和衍生品交易的交易所，以及清算所頒發(fā)許可證的司法管轄區(qū)。2022年，阿布扎比金融服務(wù)監(jiān)管局授予阿布扎比碳交易所“認(rèn)可投資交易”許可證，允許ACX在全球范圍內(nèi)進(jìn)行生物燃料合同交易。作為發(fā)展生物燃料市場(chǎng)的催化劑，ACX致力于與世界各地的監(jiān)管機(jī)構(gòu)和政策制定者合作，積極維護(hù)參與者的信心及其市場(chǎng)的可靠性。

目前，阿聯(lián)酋公司正在積極開展生物燃料交易。2023年8月，阿布扎比國(guó)家石油公司與埃塞俄比亞簽署了一份意向書，以擴(kuò)大在生物燃料原料生產(chǎn)、碳信用額度生成和農(nóng)業(yè)方面的合作。阿布扎比主權(quán)財(cái)富基金穆巴達(dá)拉則通過(guò)投資收購(gòu)等方式成為巴西生物燃料公司阿特沃斯的股東之一，阿特沃斯計(jì)劃未來(lái)3年投資超過(guò)16億美元，利用甘蔗生產(chǎn)凈零乙醇、生物甲烷、第二代乙醇和可持續(xù)航空燃料。

建立一個(gè)強(qiáng)大的本地生物燃料市場(chǎng)不僅能滿足阿聯(lián)酋的減排需求，也有助于確保國(guó)家能源安全，還能促進(jìn)運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)和酒店業(yè)等其他行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，促進(jìn)綠色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，創(chuàng)造一個(gè)更加綠色和更加可持續(xù)的未來(lái)。 （經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)駐阿布扎比記者 李學(xué)華）

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