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生物多樣性優(yōu)秀案例（11）：四川省滎經(jīng)縣大熊貓國(guó)家公園創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)
《生物多樣性公約》締約方大會(huì)第十五次會(huì)議（COP15）第二階段會(huì)議，于當(dāng)?shù)貢r(shí)間12月7日在《公約》秘書處所在地加拿大蒙特利爾召開，大會(huì)主題（生態(tài)文明：共建地球生命共同體）不變，標(biāo)識(shí)不變，中國(guó)將繼續(xù)作為主席國(guó)，領(lǐng)導(dǎo)大會(huì)實(shí)質(zhì)性和政治性事務(wù)。
為充分調(diào)動(dòng)基層生物多樣性保護(hù)的積極性，2022年，生態(tài)環(huán)境部首次開展生物多樣性優(yōu)秀案例征集遴選活動(dòng)，篩選出一批具有全國(guó)示范價(jià)值的優(yōu)秀案例。我們特開設(shè)“生物多樣性優(yōu)秀案例”欄目，展示好的經(jīng)驗(yàn)做法，供各地交流借鑒。今天，為大家?guī)?lái)的是：四川省滎經(jīng)縣大熊貓國(guó)家公園創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)~
滎經(jīng)縣位于四川省雅安市，國(guó)土面積1781平方公里，大熊貓國(guó)家公園面積865.68平方公里（占國(guó)土面積的48.7%），是長(zhǎng)江上游生態(tài)屏障的重要組成部分。2017年以來(lái)，滎經(jīng)縣樹牢“綠水青山就是金山銀山”理念，創(chuàng)新制度建設(shè)，構(gòu)建“1 3”工作體系，積極建設(shè)大熊貓國(guó)家公園創(chuàng)新示范區(qū)。
大熊貓國(guó)家公園龍蒼溝入口
一是圍繞一條主線，以大熊貓國(guó)家公園建設(shè)引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)綠色轉(zhuǎn)型。推進(jìn)大熊貓國(guó)家公園創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)，做好生態(tài)環(huán)境保護(hù)、綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、綠色低碳生活“三篇文章”。滎經(jīng)縣空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例從2017年的86.4%上升到98.1%，出境斷面水質(zhì)常年保持優(yōu)良，生態(tài)環(huán)境狀況指數(shù)連續(xù)10年全省第一；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，第三產(chǎn)業(yè)成為縣域經(jīng)濟(jì)支柱，獲得“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地、全國(guó)森林康養(yǎng)基地試點(diǎn)建設(shè)縣、中國(guó)天然氧吧等榮譽(yù)稱號(hào)。
國(guó)家一級(jí)保護(hù)野生植物珙桐（Davidia involucrata）
二是突出一個(gè)重點(diǎn)，做好以大熊貓為主的生物多樣性保護(hù)。抓野化放歸，有序推進(jìn)大熊貓（Ailuropoda melanoleuca）“和雨”“星辰”“倩倩”野化訓(xùn)練。抓種群監(jiān)測(cè)，獲得11只野生大熊貓DNA信息，監(jiān)測(cè)到伴生動(dòng)物52種。抓棲息地修復(fù)，改造棲息地3000畝，補(bǔ)植本土闊葉樹種16000株。全縣有19種國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生植物，有世界最大的30萬(wàn)畝野生珙桐林群落；有81種國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物，有野生大熊貓28只，森林覆蓋率達(dá)80.3%，居四川省第一。
國(guó)家一級(jí)保護(hù)野生動(dòng)物大熊貓（Ailuropoda melanoleuca）
三是破解一個(gè)難點(diǎn)，以圈層模式協(xié)調(diào)保護(hù)與發(fā)展。滎經(jīng)縣大熊貓國(guó)家公園核心保護(hù)區(qū)實(shí)施嚴(yán)格管控，退出小水電62家，關(guān)停非煤礦山20座，關(guān)閉小木材、小石材加工廠57家，做到“人退貓進(jìn)”。一般控制區(qū)發(fā)展與國(guó)家公園保護(hù)管理目標(biāo)相一致的自然教育和生態(tài)體驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)“人貓共生”。外圍社區(qū)推動(dòng)以大熊貓為品牌的文旅融合發(fā)展，引導(dǎo)帶動(dòng)社區(qū)居民發(fā)展特色原生態(tài)產(chǎn)業(yè)，探索“人貓共享”路徑。
野外熊貓“鏟屎官”
熊貓民宿村
四是打造一個(gè)亮點(diǎn)，創(chuàng)新大熊貓國(guó)家公園“NPL”園地共建機(jī)制。建立國(guó)家公園（National Park） 政府（Public） 本地居民（Local）的“NPL”機(jī)制，成立由縣委書記任主任的共建共管共享委員會(huì)、由縣長(zhǎng)任站長(zhǎng)的管護(hù)總站。打造自然教育第一縣，構(gòu)建“一帶五線七點(diǎn)”布局，創(chuàng)新基地（Base） 課程（Course） 市場(chǎng)（Market）的“BCM”自然教育模式，被評(píng)為大熊貓國(guó)家公園（四川）自然教育先行試驗(yàn)區(qū)單位。
四川滎經(jīng)縣積極踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，持續(xù)推進(jìn)生物多樣性保護(hù)創(chuàng)新示范，圍繞大熊貓保護(hù)和國(guó)家公園建設(shè)探索采取“1 3”工作體系，制定實(shí)施的生物多樣性保護(hù)制度措施，為加快建設(shè)名副其實(shí)出色出彩的大熊貓國(guó)家公園，構(gòu)建中國(guó)特色的自然保護(hù)地體系、推進(jìn)美麗中國(guó)建設(shè)作出了滎經(jīng)貢獻(xiàn)，為其他地區(qū)物種保護(hù)和自然保護(hù)地建設(shè)提供了經(jīng)驗(yàn)借鑒。
供稿 | 生態(tài)環(huán)境部自然生態(tài)保護(hù)司
編輯 | 秦超
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