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2021年9月8日，中國(guó)環(huán)境與發(fā)展國(guó)際合作委員會(huì)（簡(jiǎn)稱(chēng)國(guó)合會(huì)）2021年年會(huì)“綠色‘一帶一路’與2030年可持續(xù)發(fā)展議程”主題論壇在京舉辦。論壇由“一帶一路”綠色發(fā)展國(guó)際聯(lián)盟（簡(jiǎn)稱(chēng)綠色聯(lián)盟）、克萊恩斯歐洲環(huán)保協(xié)會(huì)和世界資源研究所共同承辦，圍繞“一帶一路”綠色發(fā)展與應(yīng)對(duì)氣候變化目標(biāo)、“一帶一路”綠色發(fā)展與生物多樣性保護(hù)目標(biāo)、“一帶一路”綠色發(fā)展與疫后韌性復(fù)蘇等議題進(jìn)行了討論。

以下為嘉賓發(fā)言實(shí)錄摘編：

索爾海姆

國(guó)合會(huì)副主席、綠色聯(lián)盟咨詢(xún)委員會(huì)主任委員、世界資源研究所高級(jí)顧問(wèn)

兩周前，習(xí)近平主席考察了塞罕壩這一世界上最大規(guī)模的人工林場(chǎng)，提出了雄心勃勃的造林目標(biāo)，這意味著到2030年中國(guó)每年植樹(shù)造林面積將與比利時(shí)國(guó)土面積持平。塞罕壩展示了生態(tài)文明和綠色發(fā)展的力量，鼓舞了世界。這也能夠說(shuō)明“一帶一路”倡議具有極其重要的意義。作為本世界最大規(guī)模的投資計(jì)劃，“一帶一路”能夠通過(guò)綠色投資為數(shù)百萬(wàn)人口帶來(lái)惠益。

“一帶一路”綠色發(fā)展國(guó)際聯(lián)盟正在開(kāi)展這一重要工作，向世界展示如何將“一帶一路”作為綠色發(fā)展工具。“一帶一路”綠色發(fā)展已經(jīng)取得了諸多進(jìn)展，綠色聯(lián)盟的“‘一帶一路’項(xiàng)目綠色發(fā)展指南”研究、中國(guó)政府的《對(duì)外投資合作綠色發(fā)展工作指引》，這些都是推動(dòng)“一帶一路”綠色投資的重要工具。2021年上半年，中國(guó)海外投資沒(méi)有支持任何新增煤電項(xiàng)目，2020年中國(guó)海外可再生能源投資占比首次超過(guò)化石能源；孟加拉國(guó)、巴基斯坦、肯尼亞等發(fā)展中國(guó)家正在增加太陽(yáng)能投資——這是未來(lái)綠色項(xiàng)目發(fā)展的重大機(jī)遇。

我建議，未來(lái)工作重點(diǎn)關(guān)注三個(gè)領(lǐng)域：

第一，應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注綠色金融和綠色技術(shù)轉(zhuǎn)移。中國(guó)在太陽(yáng)能、風(fēng)能、氫能、電動(dòng)汽車(chē)、高鐵等方面具有領(lǐng)先技術(shù)，中國(guó)工商銀行等金融機(jī)構(gòu)有大量資金，可為共建“一帶一路”國(guó)家提供支持。綠色聯(lián)盟應(yīng)加強(qiáng)與各類(lèi)技術(shù)企業(yè)的合作，推動(dòng)其與共建國(guó)家的綠色技術(shù)與投資合作。

第二，加強(qiáng)與共建“一帶一路”國(guó)家的合作。加強(qiáng)與蒙古國(guó)、印度尼西亞、越南、巴基斯坦、老撾、埃塞俄比亞、南非和其他的非洲國(guó)家、中亞國(guó)家的合作。這些國(guó)家非常清楚能夠通過(guò)“一帶一路”合作獲得巨大發(fā)展機(jī)遇。加強(qiáng)中國(guó)對(duì)這些共建國(guó)家的技術(shù)與資金支持，這些國(guó)家也可以更好地展示“一帶一路”綠色發(fā)展的成績(jī)。

第三，將綠色聯(lián)盟和“一帶一路”綠色發(fā)展國(guó)際研究院建設(shè)成為交流綠色發(fā)展優(yōu)良實(shí)踐的平臺(tái)，既包括資金與技術(shù)，又包括人力資源、政策體系和工作機(jī)制。中國(guó)實(shí)施的生態(tài)保護(hù)紅線政策，是世界領(lǐng)先的生態(tài)管理制度，可在人口密集地區(qū)有效保護(hù)生物多樣性；中國(guó)的污染防治經(jīng)驗(yàn)也可供共建國(guó)家借鑒。同時(shí)，中國(guó)也應(yīng)與共建國(guó)家互學(xué)互鑒。

斯蒂爾

國(guó)合會(huì)委員、綠色聯(lián)盟聯(lián)合主席、貝索斯地球基金總裁兼首席

綠色絲綢之路可帶領(lǐng)大家走上應(yīng)對(duì)氣候變化的正確道路，有助于落實(shí)即將在昆明召開(kāi)的《生物多樣性公約》第十五次締約方大會(huì)上通過(guò)的決議，可以幫助共建“一帶一路”國(guó)家建立投資與環(huán)境保護(hù)雙贏的經(jīng)濟(jì)模式。綠色絲綢之路建設(shè)取得了良好的進(jìn)展，如商務(wù)部和生態(tài)環(huán)境部聯(lián)合印發(fā)《對(duì)外投資合作綠色發(fā)展工作指引》，從以往遵守東道國(guó)環(huán)境法律法規(guī)轉(zhuǎn)變?yōu)楣膭?lì)企業(yè)采用更加嚴(yán)格的國(guó)際組織或多邊機(jī)構(gòu)通行標(biāo)準(zhǔn)或中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展投資合作活動(dòng)，這些改變激動(dòng)人心。

縱觀歷史，過(guò)去的環(huán)境保護(hù)是阻止環(huán)境破壞，而現(xiàn)在的環(huán)境保護(hù)則是在防止環(huán)境破壞的同時(shí)積極提升環(huán)境惠益，這也是當(dāng)前“一帶一路”所處的階段。“一帶一路”開(kāi)始更注重投資，鼓勵(lì)國(guó)有企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)根據(jù)東道國(guó)需求進(jìn)行投資；隨后開(kāi)始注重針對(duì)投資項(xiàng)目造成的生態(tài)環(huán)境影響，按照國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)避免造成破壞。目前，“一帶一路”在防止環(huán)境影響的基礎(chǔ)上，提升經(jīng)濟(jì)效率，促進(jìn)新技術(shù)發(fā)展，減少風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)繁榮。這需要將“一帶一路”與可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)相銜接，并能夠幫助發(fā)展中國(guó)家有效實(shí)現(xiàn)國(guó)家自主貢獻(xiàn)目標(biāo)（NDC）。

鑒于“一帶一路”同時(shí)促進(jìn)貨物與商品貿(mào)易，中國(guó)作為大宗軟性商品最大進(jìn)口國(guó)之一，如能在昆明會(huì)議中考慮建立相關(guān)貿(mào)易政策與法規(guī)，確保“一帶一路”商品貿(mào)易的綠色化，將會(huì)產(chǎn)生重大影響。

貝索斯地球基金愿積極參與和支持綠色絲綢之路建設(shè)相關(guān)工作。

周偉

國(guó)合會(huì)委員、交通運(yùn)輸部原總工程師

“雙碳”目標(biāo)下中國(guó)交通運(yùn)輸綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展的挑戰(zhàn)和機(jī)遇對(duì)“一帶一路”眾多發(fā)展中國(guó)家有著共同的借鑒意義。

挑戰(zhàn)，主要是現(xiàn)代化建設(shè)和人們對(duì)更加美好生活的需要，帶來(lái)的交通發(fā)展的剛性需求和“雙碳”目標(biāo)下全球共同但有區(qū)別的責(zé)任的硬約束之間的矛盾造成。從國(guó)際交通碳排放的規(guī)律來(lái)看，中國(guó)交通的碳排放還會(huì)持續(xù)增加，很可能交通領(lǐng)域是中國(guó)碳排放最后達(dá)峰的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。解決這一問(wèn)題的出路就在于推動(dòng)交通運(yùn)輸?shù)牡吞季G色轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，建議：一是實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，重點(diǎn)是要調(diào)整優(yōu)化運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，降低交通運(yùn)輸部門(mén)碳排放總量。二是管理提升，重點(diǎn)加快提升運(yùn)載裝備燃油消耗量的排放標(biāo)準(zhǔn)和碳排放的限值標(biāo)準(zhǔn)。三是通過(guò)技術(shù)進(jìn)步推動(dòng)減碳，重點(diǎn)是要加快推進(jìn)運(yùn)載工具的清潔能源化。四是在需求側(cè)管理方面發(fā)力，尤其倡導(dǎo)綠色消費(fèi)和文化創(chuàng)新。

機(jī)遇，包括產(chǎn)業(yè)升級(jí)機(jī)遇、政策機(jī)遇和投資機(jī)遇。把握機(jī)遇，要做好五個(gè)方面的工作：一是建立交通運(yùn)輸碳排放源的監(jiān)測(cè)體系和排放清單。二是強(qiáng)化交通運(yùn)輸碳足跡分析，科學(xué)合理的確定交通運(yùn)輸碳達(dá)峰的峰值和時(shí)間。三是合理確定交通運(yùn)輸綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展的階段性目標(biāo)，謀劃有針對(duì)性的政策措施。四是推進(jìn)交通運(yùn)輸?shù)吞嫁D(zhuǎn)型考核體系，并將其納入地方、行業(yè)以及企業(yè)的考核體系。五是注重發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，健全綠色金融和碳交易市場(chǎng)，同時(shí)要強(qiáng)化碳循環(huán)技術(shù)的研發(fā)，尤其是在碳匯、碳捕捉、碳封存等方面的技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用。

翟東升

國(guó)家發(fā)展改革委“一帶一路”建設(shè)促進(jìn)中心主任

共建“一帶一路”是構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體的主要實(shí)踐合作平臺(tái)，應(yīng)對(duì)氣候變化是各國(guó)共同但有區(qū)別的責(zé)任，都與人類(lèi)前途命運(yùn)息息相關(guān)，因此應(yīng)該協(xié)同聯(lián)動(dòng)，相輔相成，綠色絲綢之路建設(shè)是協(xié)同發(fā)展的最大公約數(shù)。

中國(guó)企業(yè)走出去，積極開(kāi)展綠色能源國(guó)際合作，幫助東道國(guó)降低碳排放水平、實(shí)現(xiàn)能源轉(zhuǎn)型，為綠色絲綢之路建設(shè)與全球應(yīng)對(duì)氣候變化做出了貢獻(xiàn)。據(jù)有關(guān)方面統(tǒng)計(jì)，截至2020年底，中國(guó)企業(yè)參與境外水電建設(shè)項(xiàng)目416個(gè)，總裝機(jī)13.7萬(wàn)兆瓦；中國(guó)風(fēng)機(jī)產(chǎn)量占全球一半以上；為全球市場(chǎng)提供了75%的光伏電池片和73%的光伏組件。綠色絲綢之路建設(shè)正在成為共建“一帶一路”的新亮點(diǎn)和新主題，此外，參與“一帶一路”倡議國(guó)家多為發(fā)展中國(guó)家，中國(guó)不僅要率先垂范綠色發(fā)展，還要主動(dòng)引導(dǎo)、影響這些國(guó)家走綠色發(fā)展道路，做出更大的綠色貢獻(xiàn)。

鄒驥

國(guó)合會(huì)特邀顧問(wèn)、綠色聯(lián)盟咨詢(xún)委員會(huì)委員、能源基金會(huì)首席執(zhí)行官兼中國(guó)區(qū)總裁

在全球疫后韌性復(fù)蘇的大背景下，通過(guò)綠色合作推動(dòng)低碳轉(zhuǎn)型，是“一帶一路”倡議的必然選擇。低碳轉(zhuǎn)型需要考慮“一帶一路”國(guó)家的能源需求，用可持續(xù)的方式、最先進(jìn)的非化石能源滿(mǎn)足“一帶一路”國(guó)家的發(fā)展需要，協(xié)同實(shí)現(xiàn)2030年可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)“人人獲取能源”（SDG7）和應(yīng)對(duì)氣候變化（SDG13）目標(biāo)。

建議發(fā)揮綠色聯(lián)盟平臺(tái)作用，結(jié)合“一帶一路”沿線國(guó)家的國(guó)情，凝聚政府、企業(yè)等相關(guān)利益方建立圓桌議程，共同探討、磋商兼顧共建國(guó)家電力消費(fèi)、應(yīng)對(duì)氣候變化、空氣質(zhì)量改善需求的綠色能源合作方案，特別是在大規(guī)模的發(fā)展可再生能源的進(jìn)程中遇到的技術(shù)、財(cái)務(wù)、投融資等問(wèn)題，通過(guò)搭建合作和交流平臺(tái)，凝聚綠色共識(shí)。

奧云

綠色氣候基金對(duì)外合作局主任、前蒙古環(huán)境與綠色發(fā)展部部長(zhǎng)、前蒙古外交部部長(zhǎng)

中國(guó)的碳中和承諾給全球帶來(lái)了新的希望，也讓人們意識(shí)到應(yīng)對(duì)氣候變化的緊迫性。中國(guó)碳市場(chǎng)的推出引起了全世界的關(guān)注，我也期待著中國(guó)在碳減排和轉(zhuǎn)型方面的詳細(xì)措施。結(jié)合基金會(huì)的工作，我認(rèn)為“一帶一路”需關(guān)注以下三方面的工作：

一是增加氣候投融資以應(yīng)對(duì)氣候變化，并幫助發(fā)展中國(guó)家實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。“一帶一路”國(guó)家目前綠色投資需求較大，但綠色轉(zhuǎn)型投資的回報(bào)周期較長(zhǎng)，不定因素較多，實(shí)施過(guò)程需要與環(huán)境氣候標(biāo)準(zhǔn)“掛鉤”，爭(zhēng)取以最小的變化促成更大范圍的綠色低碳發(fā)展。

二是“一帶一路”投資應(yīng)當(dāng)與各國(guó)的國(guó)家自主貢獻(xiàn)目標(biāo)（NDC）保持一致，從而吸引更多發(fā)展中國(guó)家參與其中，幫助共建國(guó)家達(dá)成可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)，進(jìn)而在機(jī)構(gòu)建設(shè)層面吸引更多私營(yíng)企業(yè)參與，并帶來(lái)更完善的創(chuàng)新金融工具。

三是繼續(xù)在南南合作機(jī)制下，實(shí)施面向共建國(guó)家的能力建設(shè)項(xiàng)目，幫助共建國(guó)家減緩和適應(yīng)氣候變化。我們已經(jīng)準(zhǔn)備好與“一帶一路”綠色發(fā)展國(guó)際聯(lián)盟合作行動(dòng)，開(kāi)展針對(duì)低排放技術(shù)的投資。到10月初，綠色氣候基金的共同籌資額達(dá)到10億美金，有超過(guò)140個(gè)發(fā)展中國(guó)家作為合作方，給我們提供了豐富的經(jīng)驗(yàn)和解決方案。所以“一帶一路”項(xiàng)目對(duì)于我們來(lái)說(shuō)十分有價(jià)值，我們也希望能夠圍繞著“一帶一路”項(xiàng)目加強(qiáng)交流，深化合作。

勞倫斯

世界資源研究所傳播副總裁

當(dāng)下，氣候變化是全球面對(duì)的共同挑戰(zhàn)，IPCC最新發(fā)布的報(bào)告再次給我們敲響了警鐘。中國(guó)目前正在更加積極地發(fā)揮引領(lǐng)作用，“一帶一路”綠色基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目將給中國(guó)、共建國(guó)家乃至全世界帶來(lái)巨大收益。所有已經(jīng)做了國(guó)家自主貢獻(xiàn)承諾的國(guó)家，都應(yīng)該將其作為出發(fā)點(diǎn)，考量“一帶一路”項(xiàng)目的投資。

舉例來(lái)看，中國(guó)的高鐵網(wǎng)絡(luò)建設(shè)居于世界首位，長(zhǎng)度達(dá)到23500英里，其低碳轉(zhuǎn)型具有巨大的潛力和價(jià)值。2021年上半年，中國(guó)沒(méi)有新增“一帶一路”煤電項(xiàng)目投資，反映出中國(guó)政府對(duì)于綠色基礎(chǔ)設(shè)施投資的高度重視，將引領(lǐng)更加綠色的“一帶一路”投資發(fā)展趨勢(shì)，這歸功于中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人的決策和今天所有與會(huì)者的努力。我們非常開(kāi)心能看到中國(guó)這樣積極的轉(zhuǎn)變，比如“一帶一路”綠色發(fā)展國(guó)際聯(lián)盟（BRIGC）發(fā)布了《“一帶一路”項(xiàng)目綠色發(fā)展指南》，當(dāng)中就包括綠色投資合作的九項(xiàng)建議。在此基礎(chǔ)之上，中國(guó)政府還進(jìn)一步發(fā)布了《對(duì)外投資合作綠色發(fā)展工作指引》。去年，生態(tài)環(huán)境部聯(lián)合世界資源研究所啟動(dòng)了“一帶一路”項(xiàng)目“交通燈”機(jī)制。該機(jī)制下，被評(píng)為“綠色”的項(xiàng)目可以積極推進(jìn)；被評(píng)為“黃色”需要進(jìn)一步審查；被評(píng)為“紅色”則不應(yīng)繼續(xù)推進(jìn)。

最后，不論是生物多樣性的保護(hù)，還是氣候變化的應(yīng)對(duì)，都不是一夕之功可成，也絕非一國(guó)之力可為。所有全球性的議題，都離不開(kāi)中國(guó)的積極參與。希望與會(huì)各方能夠在此次大會(huì)上探討、碰撞出更多火花，為更加可持續(xù)的未來(lái)加油助力。

漢森

國(guó)合會(huì)委員、綠色聯(lián)盟咨詢(xún)委員會(huì)委員、國(guó)際可持續(xù)發(fā)展研究院高級(jí)顧問(wèn)

綠水青山就是金山銀山的理念應(yīng)該成為未來(lái)發(fā)展的明燈，指引“一帶一路”投資策略的轉(zhuǎn)變。中國(guó)的生態(tài)文明提倡人和地球和諧相處，自然可以成為基礎(chǔ)設(shè)施的重要組成部分。既要考慮環(huán)境影響，更需要從地方、區(qū)域、國(guó)家和全球等不同視角出發(fā)，重新審視整個(gè)生態(tài)系統(tǒng)的服務(wù)價(jià)值。建議關(guān)注貿(mào)易對(duì)生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能的影響和沖擊，關(guān)注山谷、河流、沙漠、港口等“一帶一路”沿線重要生態(tài)節(jié)點(diǎn)。遵循建設(shè)自然基礎(chǔ)設(shè)施的原則，減少污染，更多地利用數(shù)字化和信息技術(shù)工具開(kāi)展“一帶一路”生態(tài)環(huán)保合作，強(qiáng)化綠色“一帶一路”與2030年可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)間的聯(lián)系。讓綠色“一帶一路”引領(lǐng)大家承擔(dān)共同的責(zé)任，促進(jìn)實(shí)現(xiàn)全球綠色合作。

納吉絲

伊朗環(huán)境部國(guó)際事務(wù)與公約中心主任、聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署國(guó)家聯(lián)絡(luò)員

跨國(guó)合作和基于自然所制定的戰(zhàn)略是應(yīng)對(duì)全球危機(jī)最有效的解決方案，我們應(yīng)進(jìn)一步把保護(hù)生態(tài)系統(tǒng)的全球雄心變成實(shí)際行動(dòng)，使政府間及國(guó)際倡議的合作更加有效?？沙掷m(xù)發(fā)展目標(biāo)為我們提供了新的機(jī)會(huì)，讓我們就共同目標(biāo)努力，逆轉(zhuǎn)環(huán)境惡化現(xiàn)象，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。由可再生能源和基于自然的解決方案所推動(dòng)的可持續(xù)經(jīng)濟(jì)將創(chuàng)造新的就業(yè)機(jī)會(huì)、更清潔的基礎(chǔ)設(shè)施和更具韌性的未來(lái)。

基于自然的解決方案是綜合了保護(hù)、管理、恢復(fù)自然及改良生態(tài)系統(tǒng)的行動(dòng)，將幫助我們更有效地應(yīng)對(duì)社會(huì)挑戰(zhàn)，同時(shí)保障人類(lèi)福祉，增加生物多樣性，提高能源和資源的高效利用，以及更好地應(yīng)對(duì)當(dāng)?shù)厍闆r?；谧匀坏慕鉀Q方案也將推動(dòng)“一帶一路”綠色發(fā)展，促進(jìn)可持續(xù)城鎮(zhèn)化，恢復(fù)退化生態(tài)系統(tǒng)，適應(yīng)和減緩氣候變化，提高風(fēng)險(xiǎn)管理及應(yīng)變能力。

基于自然的解決方案需要尋求環(huán)境、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)協(xié)同效益最大化。在這個(gè)過(guò)程中，政府通過(guò)幫助和鼓勵(lì)公民參與，提升社會(huì)福祉、增強(qiáng)社區(qū)凝聚力。此外，制定政策過(guò)程中，應(yīng)借鑒過(guò)去的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，從而取得好的成效。

伊朗希望繼續(xù)在“一帶一路”框架之下進(jìn)行國(guó)際合作，尤其是在“一帶一路”沿線國(guó)家進(jìn)一步落實(shí)以自然為基礎(chǔ)的保護(hù)措施，盡量減少風(fēng)沙化。

陳莉娜

新加坡國(guó)家公園局生物多樣性國(guó)際保育處高級(jí)署長(zhǎng)

新加坡于2021年2月升級(jí)了“綠色計(jì)劃”，該計(jì)劃是新加坡為推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展議程而制定的全國(guó)性計(jì)劃，其關(guān)鍵支柱之一就是建造“自然中的城市”。我們希望通過(guò)采用基于自然的解決方案，來(lái)修復(fù)城市自然環(huán)境，實(shí)現(xiàn)氣候適應(yīng)性、生態(tài)可塑性以及社會(huì)適應(yīng)性。為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，所采取的關(guān)鍵策略包括：進(jìn)一步擴(kuò)展自然資本，建立中央自然保護(hù)區(qū)，使新加坡四周被自然公園環(huán)繞；建設(shè)更自然化的城市花園和公園，例如將泄洪渠改造為溪谷生態(tài)區(qū)，為野生動(dòng)物及植物提供棲息地；還原城市結(jié)構(gòu)中自然景觀，對(duì)城市公園、花園進(jìn)行改造，進(jìn)一步提升城市生物多樣性水平；加強(qiáng)綠色空間之間的連通性，建立綠色走廊，將此前被基礎(chǔ)設(shè)施割裂的生態(tài)系統(tǒng)重新聯(lián)結(jié)。此外，通過(guò)“100萬(wàn)棵樹(shù)”運(yùn)動(dòng)等社區(qū)引導(dǎo)，拓寬公眾參與力度，以及通過(guò)環(huán)境保護(hù)科學(xué)與規(guī)劃的研究，幫助相關(guān)機(jī)構(gòu)制定決策，進(jìn)一步推進(jìn)數(shù)字化、科技、工業(yè)化進(jìn)程。

我們希望在《生物多樣性公約》框架下設(shè)定一個(gè)宏偉計(jì)劃，采取行動(dòng)舉措，轉(zhuǎn)變社會(huì)與生物多樣性的關(guān)系，確保到2050年實(shí)現(xiàn)人與自然和諧相處的共同愿景。在生物多樣性監(jiān)測(cè)方面，新加坡近期還更新了《城市生物多樣性指數(shù)》，可以更好評(píng)估城市在生物多樣性保護(hù)方面的表現(xiàn)，我們也希望中國(guó)的城市以及世界各地其他城市都能夠使用這個(gè)指數(shù)來(lái)作為自我監(jiān)測(cè)的工具。

盧倫燕

世界自然基金會(huì)（瑞士）北京代表處首席代表

生物多樣性喪失是人類(lèi)面臨的重大風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，在“一帶一路”綠色發(fā)展國(guó)際聯(lián)盟及合作伙伴的努力下，生物多樣性保護(hù)已經(jīng)得到共建國(guó)家各方的重視。聯(lián)盟發(fā)布的《“一帶一路”生物多樣性重要區(qū)域識(shí)別及影響分析報(bào)告》顯示，“一帶一路”生物多樣性重要區(qū)域主要集中在東南亞、中印緬交界處等處，六大經(jīng)濟(jì)走廊與沿線保護(hù)區(qū)總面積的32%以及265種受威脅物種的范圍重疊。

為此，我有三點(diǎn)建議：一是在交通基礎(chǔ)設(shè)施投資決策的早期采取生物多樣性風(fēng)險(xiǎn)控制措施，如識(shí)別關(guān)鍵生物多樣性保護(hù)區(qū)與項(xiàng)目的交疊程度，合理進(jìn)行項(xiàng)目設(shè)計(jì)規(guī)劃，盡量避免在世界遺產(chǎn)地內(nèi)、重要生物多樣性保護(hù)區(qū)或關(guān)鍵物種棲息地建設(shè)等；二是倡議企業(yè)遵守更高的綠色投資標(biāo)準(zhǔn)和原則。今年7月，商務(wù)部和生態(tài)環(huán)境部印發(fā)《對(duì)外投資合作綠色發(fā)展工作指引》，鼓勵(lì)企業(yè)采用國(guó)際機(jī)構(gòu)和多邊機(jī)構(gòu)的通行標(biāo)準(zhǔn)，體現(xiàn)了中國(guó)政府支持企業(yè)為全球綠色發(fā)展貢獻(xiàn)力量的鮮明導(dǎo)向；三是開(kāi)展更多的生物多樣性跨國(guó)合作，通過(guò)與沿線國(guó)家開(kāi)展交流與合作，將中國(guó)的經(jīng)驗(yàn)和工具，比如生態(tài)紅線、自然資本核算等與共建“一帶一路”國(guó)家分享。

張小全

大自然保護(hù)協(xié)會(huì)中國(guó)首席科學(xué)官

能源、交通等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)周期較長(zhǎng)，可能對(duì)項(xiàng)目所在地生態(tài)環(huán)境帶來(lái)潛在影響。建議在項(xiàng)目初期就進(jìn)行科學(xué)的規(guī)劃和選址，并采取緩解措施，避免將對(duì)生態(tài)系統(tǒng)帶來(lái)潛在環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，避免對(duì)生物多樣性造成潛在損失。

大自然保護(hù)協(xié)會(huì)開(kāi)發(fā)了一個(gè)名為“發(fā)展規(guī)劃系統(tǒng)工程”的科學(xué)工具（簡(jiǎn)稱(chēng)DBD），主要應(yīng)用于礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)、頁(yè)巖氣、油氣資源開(kāi)發(fā)，以及風(fēng)光水電等可再生能源的開(kāi)發(fā)規(guī)劃，幫助各類(lèi)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目減少生態(tài)足跡、降低生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)。

相對(duì)化石能源而言，可再生能源是清潔的，但可再生能源發(fā)展也會(huì)占用大量土地，可能會(huì)對(duì)生態(tài)系統(tǒng)和生物多樣性造成負(fù)面影響。因此，可以將DBD應(yīng)用到“一帶一路”的國(guó)家和地區(qū)或者景觀尺度的規(guī)劃中，從而減少能源、交通、礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的土地、水和碳足跡，保護(hù)生態(tài)系統(tǒng)和生物多樣性。

伏格樂(lè)

國(guó)合會(huì)委員、世界銀行可持續(xù)發(fā)展副總裁

綠色、包容韌性增長(zhǎng)和疫后復(fù)蘇，為21世紀(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型提供了千載難逢的機(jī)遇。中國(guó)已明確表示將引領(lǐng)這一潮流，在實(shí)現(xiàn)以科學(xué)為基礎(chǔ)、以科技為重點(diǎn)的社會(huì)發(fā)展模式轉(zhuǎn)型方面，中國(guó)的綠色發(fā)展實(shí)踐，將為其他發(fā)展中國(guó)家提供一種可行的“綠色”解決方案，并加快全球綠色發(fā)展進(jìn)程。

重點(diǎn)應(yīng)關(guān)注三個(gè)方面：一是氣候變化。中國(guó)的快速行動(dòng)有助于2℃溫控目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，同時(shí)可推動(dòng)全球能源部門(mén)綠色低碳轉(zhuǎn)型，提升可再生能源的可獲得性。二是基于自然的解決方案（NbS）。中國(guó)在這一領(lǐng)域行動(dòng)迅速，重視自然服務(wù)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要性，相信在“一帶一路”投資所在國(guó)，同樣存在巨大的NbS機(jī)遇和發(fā)展?jié)摿?。三是重視貿(mào)易和農(nóng)業(yè)對(duì)環(huán)境、資源和氣候變化的影響，期待中國(guó)繼續(xù)推動(dòng)相關(guān)政策對(duì)話，在可持續(xù)貿(mào)易和生產(chǎn)領(lǐng)域發(fā)揮積極作用。

凱文

國(guó)合會(huì)專(zhuān)題政策研究項(xiàng)目組長(zhǎng)、波士頓大學(xué)教授、波士頓大學(xué)全球發(fā)展政策中心主任

中國(guó)通過(guò)“一帶一路”提升了全球領(lǐng)導(dǎo)力，以身作則，向世界展示了綠色發(fā)展的行動(dòng)和決心，已成為區(qū)域一體化和開(kāi)發(fā)性金融領(lǐng)域的全球領(lǐng)導(dǎo)者。在這一過(guò)程當(dāng)中，中國(guó)的努力扭轉(zhuǎn)了多邊主義頹勢(shì)，使其重新煥發(fā)生機(jī)。

中國(guó)開(kāi)發(fā)性金融對(duì)全球可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。《美國(guó)經(jīng)濟(jì)雜志（American Economic Journal）》近期刊發(fā)的文章指出，中國(guó)在“一帶一路”沿線投資與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)顯著相關(guān)。此外，中國(guó)在清潔和可再生能源領(lǐng)域的投資步伐也在加快，并在南南合作框架下，為發(fā)展中國(guó)家和欠發(fā)達(dá)國(guó)家提供了穩(wěn)定的抗疫支持，這是對(duì)全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的巨大貢獻(xiàn)。

期待未來(lái)“一帶一路”投資能夠以更加多元的方式，整合絲路基金、開(kāi)發(fā)性金融和國(guó)際合作資金等多種渠道，提升發(fā)展中國(guó)家債務(wù)可持續(xù)性，與聯(lián)合國(guó)2030年可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)和《巴黎協(xié)定》的深度對(duì)接。

張建宇

國(guó)合會(huì)特邀顧問(wèn)、綠色聯(lián)盟咨詢(xún)委員會(huì)國(guó)際協(xié)調(diào)員、“一帶一路”綠色發(fā)展國(guó)際研究院執(zhí)行院長(zhǎng)

當(dāng)前，實(shí)現(xiàn)疫后綠色復(fù)蘇已成為全球共識(shí)。8月美國(guó)財(cái)政部發(fā)布了多邊發(fā)展銀行（MDB）的最新能源投資指南，除非在特殊情況下，將明確結(jié)束MDB對(duì)所有化石燃料項(xiàng)目的投融資，這與亞洲開(kāi)發(fā)銀行（ADB）通過(guò)的“加速亞洲煤電退出計(jì)劃”不謀而合。但新的能源投資指南也引發(fā)更多思考：（1）這種策略是否綜合考慮投資地區(qū)和國(guó)家的綜合能源及發(fā)展戰(zhàn)略；（2）是否有明確的標(biāo)準(zhǔn)；（3）是否會(huì)對(duì)私人投資產(chǎn)生影響，短期內(nèi)是否會(huì)產(chǎn)生相反的效果；（4）指南是否將碳定價(jià)以及全球碳市場(chǎng)機(jī)制考慮進(jìn)去。

“一帶一路”綠色發(fā)展國(guó)際聯(lián)盟研究團(tuán)隊(duì)發(fā)布了《“一帶一路”碳市場(chǎng)機(jī)制研究》報(bào)告，分析了“一帶一路”主要國(guó)家建立碳市場(chǎng)的意義與可行性，建議盡快在“一帶一路”國(guó)家推行碳市場(chǎng)。報(bào)告對(duì)“一帶一路”沿線國(guó)家經(jīng)濟(jì)和能源邊際成本進(jìn)行量化分析，認(rèn)為各國(guó)碳減排成本存在巨大差異，這為未來(lái)全球碳市場(chǎng)鏈接和合作創(chuàng)造了重大機(jī)遇，通過(guò)建立碳市場(chǎng)鏈接有利于在更大范圍內(nèi)降低“一帶一路”國(guó)家整體減排成本。另外，根據(jù)世界銀行“六步”碳市場(chǎng)評(píng)價(jià)規(guī)則進(jìn)行評(píng)價(jià)和打分，結(jié)果認(rèn)為除了目前三個(gè)穩(wěn)定運(yùn)行的中歐及加州碳市場(chǎng)之外，“一帶一路”沿線國(guó)家同樣存在巨大潛力，具備較為成熟的建立國(guó)內(nèi)碳市場(chǎng)的條件。報(bào)告還提出了一系列具體建議，認(rèn)為中國(guó)需加快全國(guó)統(tǒng)一碳市場(chǎng)建設(shè)進(jìn)程，同時(shí)支持“一帶一路”國(guó)家建立碳市場(chǎng)。

吳慧敏

中金研究院董事總經(jīng)理、“一帶一路”研究中心負(fù)責(zé)人

從全球視角看，140多個(gè)共建“一帶一路”國(guó)家碳排放總量占全球30%，同時(shí)這些國(guó)家生態(tài)環(huán)境脆弱，受到全球氣候變化影響和沖擊可能性更大，這些國(guó)家的綠色低碳發(fā)展意義更大、更具緊迫性。對(duì)于共建“一帶一路”國(guó)家實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展路徑可以著眼于三個(gè)方面：一是盡快推動(dòng)碳市場(chǎng)碳交易定價(jià)，提高化石能源成本；二是加快技術(shù)進(jìn)步，降低清潔能源成本，推動(dòng)清潔能源大規(guī)模推廣和應(yīng)用；三是加強(qiáng)社會(huì)治理，實(shí)現(xiàn)生活理念的轉(zhuǎn)變，建立一個(gè)推動(dòng)綠色發(fā)展中長(zhǎng)期的長(zhǎng)效機(jī)制。

大部分共建“一帶一路”國(guó)家綠色金融起步相對(duì)較晚，發(fā)展緩慢。綠色金融在綠色發(fā)展過(guò)程中可以發(fā)揮的支持作用主要表現(xiàn)為兩點(diǎn)。一是解決資金供需的缺口。預(yù)計(jì)未來(lái)十年共建“一帶一路”國(guó)家的綠色投資規(guī)模需求可能超過(guò)5萬(wàn)億美元，而當(dāng)前這些國(guó)家的綠色投資規(guī)模尚不足1/4，資金供給缺口很大，迫切需要國(guó)際社會(huì)的支持。

第二是引導(dǎo)資源的配置，引導(dǎo)更多有效資源支持綠色發(fā)展，完善“一帶一路”國(guó)家綠色金融體系建設(shè)。當(dāng)前的迫切問(wèn)題包括制定和選擇“一帶一路”國(guó)家的綠色標(biāo)準(zhǔn)；豐富綠色金融工具的選擇以吸引社會(huì)資本進(jìn)入；將綠色發(fā)展理念嵌入更多的國(guó)際金融合作領(lǐng)域等，需要多邊國(guó)際金融機(jī)構(gòu)、各國(guó)政策性金融機(jī)構(gòu)、社會(huì)資本和商業(yè)企業(yè)等通力合作，共同促進(jìn)“一帶一路”綠色發(fā)展。

本文根據(jù)2021年年會(huì)“綠色‘一帶一路’與2030年可持續(xù)發(fā)展議程”主題論壇嘉賓發(fā)言實(shí)錄整理，未經(jīng)本人審閱。