氣候變化議題有可能成為公益部門的捐贈(zèng)增長點(diǎn)嗎?
中美兩國元首達(dá)成多項(xiàng)共識(shí),其中非常重要的兩條是加快努力應(yīng)對(duì)氣候危機(jī),建立人工智能政府間的對(duì)話合作。聯(lián)合國氣候變化大會(huì)(COP28)期間,中國氣候變化事務(wù)特使解振華在COP28中國角邊會(huì)上發(fā)言時(shí)強(qiáng)調(diào)應(yīng)對(duì)氣候危機(jī),除了政府的作用之外,需要全社會(huì)的支持和參與。社會(huì)組織等民間力量在改變消費(fèi)和生活方式上發(fā)揮著積極的作用。
COP28開幕首日達(dá)成了一項(xiàng)重大共識(shí),向發(fā)展中國家開放的損失與損害資金的承諾達(dá)4億美元。另據(jù)數(shù)據(jù)顯示:全球已經(jīng)參與到跟氣候變化有關(guān)的行動(dòng)倡議聯(lián)盟的資產(chǎn)管理規(guī)模接近60萬億。目前來看為實(shí)現(xiàn)中國2060年前碳中和的愿景目標(biāo),中國需要額外增加的公共財(cái)政投資大概至少在130萬億以上,但這還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,還需要大量的社會(huì)資本進(jìn)入到這個(gè)領(lǐng)域。
從《環(huán)境資助者網(wǎng)絡(luò)報(bào)告》來看,最近幾年,氣候變化相關(guān)的資金穩(wěn)步增加。但相對(duì)于國際環(huán)境議題捐贈(zèng),中國環(huán)保公益捐贈(zèng)占整個(gè)社會(huì)捐贈(zèng)總量不到1%,美國在3%左右,進(jìn)步空間很大。今年基金會(huì)發(fā)展論壇閉幕式上,南都公益基金會(huì)名譽(yù)理事長徐永光提到:氣候變化和AI無序發(fā)展都可能讓人類走向毀滅,呼吁更多的行業(yè)機(jī)構(gòu)參與其中,共同應(yīng)對(duì)氣候變化。
在這樣一個(gè)全球關(guān)注,國家鼓勵(lì),行業(yè)呼吁,空間很大的背景下,氣候變化議題將有可能成為公益部門捐贈(zèng)增長點(diǎn)。
作為社會(huì)組織,大家如何參與其中?結(jié)合基金會(huì)發(fā)展論壇氣候變化平行論壇的專家觀點(diǎn),梳理一下來自政府部門、科研院所、行業(yè)平臺(tái)、基金會(huì)及在地執(zhí)行機(jī)構(gòu)的觀點(diǎn)。

國家氣候戰(zhàn)略中心戰(zhàn)略規(guī)劃部主任柴麒敏:全球氣候治理不僅是政府的責(zé)任,還需要全社會(huì)各個(gè)主體,包括城市、區(qū)域、社區(qū)共同推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展的轉(zhuǎn)型。氣候治理作為大跨度交叉的復(fù)雜學(xué)科,問題可能出現(xiàn)在各個(gè)行業(yè)、領(lǐng)域,很多知識(shí)需要通過更好的教育、傳播,特別是公眾的參與和公眾意識(shí)的覺醒,才能達(dá)成全社會(huì)的共識(shí),才有可能推動(dòng)系統(tǒng)性的變化。因此,公眾參與在氣候評(píng)估和氣候治理的過程中,扮演著越來越重要的角色。公眾參與上,碳普惠、數(shù)字賦能、綠色家政等形式和機(jī)制可以引導(dǎo)公眾實(shí)現(xiàn)生活消費(fèi)的轉(zhuǎn)型。

中國社會(huì)科學(xué)院生態(tài)文明研究所研究員王謀:在生態(tài)文明建設(shè)的大背景下,中國開展氣候行動(dòng)是必然的,也是必須的。通往碳中和的進(jìn)程是一場深刻的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)變革,將涉及產(chǎn)業(yè)、城市、社區(qū)和人的發(fā)展。一些新興產(chǎn)業(yè)將會(huì)壯大,一些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)也將逐步走向萎縮。我國實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰之后,傳統(tǒng)能源、鋼鐵、水泥等行業(yè)將面臨更大的轉(zhuǎn)型發(fā)展壓力,這些壓力將在相關(guān)產(chǎn)能聚集的地區(qū)、城市集中呈現(xiàn),如何推進(jìn)區(qū)域、城市以及轉(zhuǎn)型社區(qū)和轉(zhuǎn)型人群的可持續(xù)發(fā)展,是未來需要關(guān)注的重點(diǎn)問題。

海南亞洲公益研究院執(zhí)行院長黃浩明:可以參與國際發(fā)聲,呼吁倡導(dǎo)推動(dòng)多方力量參與。例如:聯(lián)合國氣侯變化大會(huì)(COP28),可以展示我們中國民間社會(huì)組織應(yīng)對(duì)氣候變化的相關(guān)實(shí)踐。

愛德基金會(huì):秘書長凌春香提到希望社會(huì)組織能夠“大處著眼,小處著手”,大家協(xié)同合作,努力形成“國家管大風(fēng)險(xiǎn),社區(qū)管小風(fēng)險(xiǎn)”的中國特色自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管理模式,打造更為完整的自然災(zāi)害應(yīng)對(duì)格局。

副秘書長何文提到應(yīng)對(duì)氣侯變化其實(shí)就是兩個(gè)方面,就是降低或者是防止這樣的變化發(fā)生,或者適應(yīng)減少這樣的變化對(duì)我們?nèi)祟惡蜕锶λ械幕顒?dòng)造成的影響。在降低和減緩方面,可以開展森林、草地與社區(qū)發(fā)展,農(nóng)村沼氣和太陽能利用,濕地、江河水域保護(hù)等工作。在適應(yīng)與減少影響方面,可以開展氣候適應(yīng)與社區(qū)發(fā)展,社區(qū)風(fēng)險(xiǎn)管理,災(zāi)害緊急救援能力建設(shè),低碳生活促進(jìn)等工作。

內(nèi)蒙古老牛慈善基金會(huì):秘書長安亞強(qiáng)分享了合作從需求側(cè)入手,促成在機(jī)制、策略、能力上的合作,創(chuàng)新從供給側(cè)入手,推動(dòng)科研機(jī)構(gòu)、政府、社會(huì)、企業(yè)等開展創(chuàng)新。同時(shí)分享了“端口向前,重心向下”的理念,認(rèn)為開展氣候適應(yīng),不能像過去一樣災(zāi)害發(fā)生后再開始應(yīng)對(duì),而應(yīng)該提前防御,開展工作中要下沉到社區(qū),給社區(qū)賦能。

秘書長助理、高級(jí)項(xiàng)目經(jīng)理蘭科其分享了該基金會(huì)在氣候變化議題上的五大關(guān)注點(diǎn):一是力爭從根源上解決社會(huì)問題,通過科學(xué)研究識(shí)別出解決方案;二是長期關(guān)注,因?yàn)榄h(huán)境問題的復(fù)雜性和復(fù)合性需要長期持續(xù)的關(guān)注;三是多元合作,聯(lián)合資助方、政府、科學(xué)機(jī)構(gòu)、在地執(zhí)行機(jī)構(gòu)等多種力量;四是與時(shí)俱進(jìn),不斷變化,如在“碳中和”的議題上探索新的技術(shù)和理念;五是公益藍(lán)海策略,把資源投入到尚未/甚少被關(guān)注的領(lǐng)域。

千禾社區(qū)基金會(huì)環(huán)境項(xiàng)目總監(jiān)何昕:相比于其他間接作用于“人”的氣候變化項(xiàng)目,千禾的項(xiàng)目直接服務(wù)于社區(qū)里的人,因此針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的關(guān)注點(diǎn)在于暴露度和脆弱性。氣候變化對(duì)大多數(shù)人而言影響不大,但是對(duì)于脆弱人群特別是慢性病、殘障人群的影響突出。因其服務(wù)于人的特點(diǎn),千禾在長期的實(shí)踐工作中確立了“掃描-評(píng)估-識(shí)別-決策-行動(dòng)”的工作框架。通過多年的調(diào)研、試點(diǎn),千禾選擇了和社工站合作,因?yàn)樯绻ふ驹谥槿堑貐^(qū)有廣泛和良好的社區(qū)基礎(chǔ)。千禾還意識(shí)到了氣候風(fēng)險(xiǎn)重在防災(zāi)減災(zāi),于是成立了氣候風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)急響應(yīng)小組,當(dāng)政府的救災(zāi)體系無暇顧及基層時(shí),基層可以靠自己的力量補(bǔ)足最后一公里。

環(huán)境資助者網(wǎng)絡(luò)(CEGA)執(zhí)行主任張瑞英:她指出了當(dāng)前推動(dòng)行業(yè)關(guān)注氣候適應(yīng)的重要性,社會(huì)組織可以通過環(huán)境資助者網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),國際氣候大會(huì)等講好中國民間氣候變化議題故事。未來CEGA會(huì)持之以恒做資助方向的引領(lǐng),包括舉辦沙龍和發(fā)布報(bào)告,促進(jìn)行業(yè)對(duì)于“冷點(diǎn)議題”的關(guān)注。

深德咨詢創(chuàng)始董事張紅巖:他分享了中國公益領(lǐng)域氣候議題的生態(tài)圖景以及當(dāng)前行業(yè)內(nèi)發(fā)生的變化。他談到氣候圈外的基金會(huì)在考慮如何進(jìn)入氣候議題的時(shí)候需要思考四個(gè)問題,一是基金會(huì)戰(zhàn)略層面上的定位和影響是什么;二是基金會(huì)的優(yōu)勢(shì)是什么;三是采取什么樣的戰(zhàn)略行動(dòng);四是如何合作,聯(lián)動(dòng)多方資源。在轉(zhuǎn)型過程中,頭部基金會(huì)需要?dú)夂蜃h題的啟蒙,從人的視角出發(fā)關(guān)注到氣候議題;環(huán)保圈中氣候轉(zhuǎn)型的意愿很強(qiáng),但需要明確的轉(zhuǎn)型路線圖;同時(shí)需要重視地方樞紐,引導(dǎo)樞紐組織盡早地介入氣候議題,并帶動(dòng)更多的本地NGO伙伴加入;氣候圈內(nèi)需要重視策略傳播,集結(jié)更多相關(guān)方,同時(shí)觸達(dá)更多公眾。

蜀光社區(qū)發(fā)展能力建設(shè)中心主任杜玲:她提到氣候變化對(duì)于老百姓來說影響是非常直接的,而且他們的感受也是非常強(qiáng)的。蜀光以“社區(qū)小微災(zāi)害自主管理”和“基于社區(qū)的自然資源可持續(xù)管理”為主要切入點(diǎn),推動(dòng)社區(qū)積極參與全球共同應(yīng)對(duì)氣候變化的框架行動(dòng)——社區(qū)成為行動(dòng)的主體,并采取集體行動(dòng)和適應(yīng)性做法以有效應(yīng)對(duì)多變的風(fēng)險(xiǎn)。主要的落實(shí)步驟有:提供工具和方法,由社區(qū)識(shí)別風(fēng)險(xiǎn),確定重點(diǎn)關(guān)注風(fēng)險(xiǎn);社區(qū)對(duì)重點(diǎn)關(guān)注風(fēng)險(xiǎn)制訂行動(dòng)計(jì)劃,融入傳統(tǒng)智慧、文化習(xí)俗和社區(qū)管理等,增加可操作性;推動(dòng)社區(qū)落實(shí)行動(dòng)計(jì)劃,邊行動(dòng)邊反思,并從管理、制度和財(cái)務(wù)等方面強(qiáng)化行動(dòng)的可持續(xù)性。

夢(mèng)南舍可持續(xù)發(fā)展服務(wù)中心主任申頂芳:他著重分享了在參與氣候變化行動(dòng)時(shí),社會(huì)組織要如何整合各類外部資源。夢(mèng)南舍總結(jié)了兩種方式,一種是推動(dòng)農(nóng)村社區(qū)和公益組織的聯(lián)合行動(dòng),通過文化組建網(wǎng)絡(luò),或者在議題引領(lǐng)下形成跨區(qū)域交流網(wǎng)絡(luò)。另一種方式是和不同類型的組織進(jìn)行合作,并充分發(fā)揮科研機(jī)構(gòu)、政府部門、企業(yè)等相關(guān)方的優(yōu)勢(shì)。

山水自然保護(hù)中心保護(hù)主任趙翔:趙翔主任通過案例講述了氣候變化下人與自然的關(guān)系。山水通過定量研究,分析一個(gè)區(qū)域內(nèi)老百姓生產(chǎn)生活和野生動(dòng)物空間上的分配以及彼此之間的關(guān)系。山水還參與了社區(qū)發(fā)展和建設(shè),如支持當(dāng)?shù)貗D女合作社開發(fā)藏狐毛氈產(chǎn)品,為村子帶來超十萬的收益。
減緩和適應(yīng)氣候變化一直以來是老?;饡?huì)重點(diǎn)關(guān)注的議題,在氣候變化議題上實(shí)現(xiàn)“共同幸福”是我們的追求,未來我們?cè)概c更多同行者一起應(yīng)對(duì)氣候變化,保護(hù)人類美好家園。

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