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推動減污降碳協(xié)同增效、促進經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型——

共建人與自然和諧共生的美麗家園

2021年是“十四五”開局之年，是推動減污降碳協(xié)同增效、促進經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵之年。

這一年，習(xí)近平總書記緊抓生態(tài)這個“最看重的事情之一”，每次國內(nèi)考察，都必看環(huán)保、必談生態(tài)：在貴州畢節(jié)察看烏江生態(tài)環(huán)境和水質(zhì)情況，在福建考察武夷山國家公園，在陜西榆林關(guān)注能源發(fā)展轉(zhuǎn)型升級……一次次調(diào)研考察，一次次重要講話，彰顯了生態(tài)文明建設(shè)“關(guān)系中華民族永續(xù)發(fā)展的根本大計”的戰(zhàn)略位置，彰顯了加強生態(tài)環(huán)境保護的戰(zhàn)略定力。

這一年，各地區(qū)各部門協(xié)同推進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護，經(jīng)濟運行持續(xù)穩(wěn)定恢復(fù)，生態(tài)文明和美麗中國建設(shè)步履鏗鏘。目前全國完成造林5400萬畝，國家地表水考核斷面水質(zhì)優(yōu)良比例升至82.6%，可再生能源發(fā)電裝機容量超10億千瓦……山更綠，水更清，天更藍，生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，人民群眾獲得感、幸福感顯著增強。

黨的十九屆六中全會通過的《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗的決議》指出：“黨的十八大以來，黨中央以前所未有的力度抓生態(tài)文明建設(shè)，全黨全國推動綠色發(fā)展的自覺性和主動性顯著增強，美麗中國建設(shè)邁出重大步伐，我國生態(tài)環(huán)境保護發(fā)生歷史性、轉(zhuǎn)折性、全局性變化。”

邁好第一步，見到新氣象。一幅人民富裕、國家強盛、中國美麗的多彩畫卷徐徐鋪展。

持續(xù)加強生態(tài)環(huán)境保護，推動高質(zhì)量發(fā)展取得新進展

“守好綠水青山，在家門口就能賺錢！”浙江省杭州市桐廬縣富春江鎮(zhèn)蘆茨村，民宿經(jīng)營者章梁雄興奮地說。在村里的鄉(xiāng)村慢生活體驗區(qū)，蘆茨溪清波如碧，游客笑語歡聲。桐廬縣著力打造美麗鄉(xiāng)村，好風(fēng)景帶來好光景，今年1至10月，全縣實現(xiàn)旅游總收入87.4億元，同比增長47.4%。

習(xí)近平總書記強調(diào)：“綠水青山就是金山銀山。良好生態(tài)環(huán)境既是自然財富，也是經(jīng)濟財富，關(guān)系經(jīng)濟社會發(fā)展?jié)摿秃髣拧?rdquo;

今年以來，從中央到地方持續(xù)加強生態(tài)環(huán)境保護，共建人與自然和諧共生的美麗家園，讓良好生態(tài)環(huán)境成為人民幸福生活的增長點、成為經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展的支撐點。

大江大河生態(tài)保護持續(xù)加強。

“現(xiàn)在生態(tài)越來越好，中華秋沙鴨、骨頂雞、小天鵝多得很，夏天在河里洗澡時常有小魚來‘咬’！”講起禁捕退捕后沅江的變化，湖南省瀘溪縣浦市鎮(zhèn)毛家灘村村民唐世利笑容滿面。瀘溪是長江流域禁捕退捕重點縣，今年縣里抓好轉(zhuǎn)產(chǎn)安置，組建禁漁巡護員隊伍，許多“捕魚人”變身“護魚員”。

為全局計、為子孫謀，今年1月1日起，長江流域重點水域“十年禁漁”全面啟動。11.1萬艘漁船、23.1萬名漁民退捕上岸，萬里長江得以休養(yǎng)生息。

讓黃河成為造福人民的幸福河！中共中央、國務(wù)院近日印發(fā)《黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃綱要》，共同抓好大保護，協(xié)同推進大治理，促進全流域高質(zhì)量發(fā)展。

自然保護地體系加快構(gòu)建。

我國逐步把自然生態(tài)系統(tǒng)最重要、自然景觀最獨特、自然遺產(chǎn)最精華、生物多樣性最富集的區(qū)域，納入國家公園體系。正式設(shè)立三江源、大熊貓、東北虎豹等第一批國家公園，涵蓋近30%的陸域國家重點保護野生動植物種類。目前，全國已建立各級各類自然保護地近萬處，約占陸域國土面積的18%。

大規(guī)模國土綠化行動深入推進。

春風(fēng)拂綠，4月2日，習(xí)近平總書記同首都群眾一起參加義務(wù)植樹活動時強調(diào)：“每年這個時候，我們一起參加義務(wù)植樹，就是要倡導(dǎo)人人愛綠植綠護綠的文明風(fēng)尚，讓大家都樹立起植樹造林、綠化祖國的責(zé)任意識，形成全社會的自覺行動，共同建設(shè)人與自然和諧共生的美麗家園。”

行動起來，綠化祖國！實施三北、長江等防護林體系建設(shè)和天然林保護工程，推進退耕還林還草和草原生態(tài)修復(fù)，穩(wěn)步開展城鄉(xiāng)綠化……“今年以來，我國已造林5400萬畝，種草改良4600萬畝，完成全年計劃任務(wù)。”國家林業(yè)和草原局生態(tài)保護修復(fù)司司長張煒介紹。

綠水青山建得更美，金山銀山做得更大。國家統(tǒng)計局公布的經(jīng)濟數(shù)據(jù)顯示：前三季度，國內(nèi)生產(chǎn)總值同比增長9.8%，國民經(jīng)濟總體保持恢復(fù)態(tài)勢，結(jié)構(gòu)調(diào)整穩(wěn)步推進，推動高質(zhì)量發(fā)展取得新進展。

深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，群眾有了更多實實在在的獲得感

今年4月30日，習(xí)近平總書記在主持十九屆中共中央政治局第二十九次集體學(xué)習(xí)時強調(diào)：“要深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，集中攻克老百姓身邊的突出生態(tài)環(huán)境問題，讓老百姓實實在在感受到生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善。要堅持精準治污、科學(xué)治污、依法治污，保持力度、延伸深度、拓寬廣度，持續(xù)打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。”

接續(xù)攻堅，久久為功！今年以來，我國采取有力有效舉措，深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)。

藍天白云漸成常態(tài)。各地區(qū)各部門加強細顆粒物（PM2.5）和臭氧協(xié)同控制，開展北方地區(qū)冬季清潔取暖，推動重點行業(yè)超低排放改造……藍天保衛(wèi)戰(zhàn)向縱深挺進，重點區(qū)域空氣質(zhì)量持續(xù)改善。1至10月，全國339個地級及以上城市細顆粒物平均濃度降至28微克/立方米，同比下降6.7%，平均優(yōu)良天數(shù)比例為87.5%。

“空氣這么好，咱們?nèi)ヲT行吧！”周末，家住北京市朝陽區(qū)的老張時常呼朋喚友，騎上山地自行車前往郊區(qū)。這幾年，北京空氣質(zhì)量一年比一年好，老張和騎友們出門騎行的次數(shù)更加頻繁。

清水綠岸越來越多。各地推進“美麗河湖”“美麗海灣”保護與建設(shè)，治理城市黑臭水體，推動重點流域、湖泊生態(tài)保護修復(fù)……一系列水污染防治措施落地見效。1至10月，國家地表水考核斷面中，水質(zhì)優(yōu)良（Ⅰ—Ⅲ類）斷面比例達82.6%，同比上升1.2個百分點；劣Ⅴ類斷面比例為1.2%，同比下降0.8個百分點。

土壤更加潔凈安全。一年來，我國深入開展農(nóng)村環(huán)境整治，繼續(xù)推進“無廢城市”建設(shè)，持續(xù)開展“白色垃圾”綜合治理，凈土保衛(wèi)戰(zhàn)取得明顯成效。

“每天的垃圾都及時分類處理，日均垃圾產(chǎn)生量由1000多公斤降到現(xiàn)在的100多公斤。”浙江省湖州市安吉縣孝豐鎮(zhèn)橫溪塢村黨總支書記、村委會主任裘松偉說，村里積極開展垃圾分類處理，通過了“無廢鄉(xiāng)村”驗收。

“小時候清澈的烏江又回來了。”在貴州省甕安縣江界河鎮(zhèn)渡江社區(qū)，村民皮祿江高興地說。皮祿江拆掉烏江水面上的網(wǎng)箱，拿著補貼上山種蜜柚，還買游船搞起了生態(tài)旅游。人不負青山，青山定不負人，“百里畫廊”越來越美，村民們的日子越來越甜。

生態(tài)環(huán)境保護只有進行時，沒有完成時。近日，《中共中央國務(wù)院關(guān)于深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)的意見》印發(fā)實施，明確了總體要求、主要目標、重大任務(wù)和保障措施。

“從‘十三五’堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)，到‘十四五’深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，意味著污染防治觸及的矛盾問題層次更深，領(lǐng)域更廣，要求也更高。”生態(tài)環(huán)境部有關(guān)負責(zé)人表示，“我們要以更高標準打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，以高水平保護推動高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活。”

拿出抓鐵有痕的勁頭，堅決打好實現(xiàn)碳達峰、碳中和這場硬仗

“十四五”是碳達峰的關(guān)鍵期、窗口期。去年底召開的中央經(jīng)濟工作會議，將“做好碳達峰、碳中和工作”列為今年要抓好的重點任務(wù)之一。

習(xí)近平總書記強調(diào)：“實現(xiàn)碳達峰、碳中和是一場廣泛而深刻的經(jīng)濟社會系統(tǒng)性變革，要把碳達峰、碳中和納入生態(tài)文明建設(shè)整體布局，拿出抓鐵有痕的勁頭，如期實現(xiàn)2030年前碳達峰、2060年前碳中和的目標。”

各地區(qū)各部門積極行動，堅決打好實現(xiàn)碳達峰、碳中和這場硬仗！

加強頂層設(shè)計，明確時間表、路線圖、施工圖。

近期，我國發(fā)布了《關(guān)于完整準確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達峰碳中和工作的意見》和《2030年前碳達峰行動方案》，緊鑼密鼓制定重點領(lǐng)域、重點行業(yè)的實施方案，加快形成碳達峰、碳中和“1+N”政策體系。

多措并舉調(diào)結(jié)構(gòu)，推進能源綠色低碳發(fā)展。

目前，我國已建成全世界最大的清潔發(fā)電體系，可再生能源發(fā)電累計裝機容量超10億千瓦，相當于40多個三峽電站的裝機容量。正在沙漠、戈壁、荒漠地區(qū)規(guī)劃建設(shè)大型風(fēng)電光伏基地項目，第一期裝機容量約1億千瓦的項目近期有序開工。

藍天白云下，河北省張家口市懷來縣的秦淮數(shù)據(jù)集團大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)基地里，幾十萬臺服務(wù)器整齊矗立。“數(shù)據(jù)中心是用電大戶，我們積極探索‘新能源+大數(shù)據(jù)’聯(lián)動發(fā)展模式，去年各地自有算力園區(qū)的綠色電力使用比例已達到51%。”秦淮數(shù)據(jù)集團秦風(fēng)綠能可再生能源事業(yè)部總經(jīng)理曾曉臨說。

市場機制顯成效，助力控制溫室氣體排放。

交易額突破26億元！全國碳排放權(quán)交易市場7月正式啟動以來，市場運行平穩(wěn)有序，截至12月8日，碳排放配額累計成交6344萬噸。全國碳市場首批納入2162家發(fā)電行業(yè)重點排放單位，覆蓋約45億噸二氧化碳排放量，是全球規(guī)模最大的碳市場。

習(xí)近平總書記強調(diào)：“‘十四五’時期，我國生態(tài)文明建設(shè)進入了以降碳為重點戰(zhàn)略方向、推動減污降碳協(xié)同增效、促進經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型、實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善由量變到質(zhì)變的關(guān)鍵時期。”

新征程上，戰(zhàn)鼓催征。讓我們以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指引，堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策，統(tǒng)籌污染治理、生態(tài)保護、應(yīng)對氣候變化，努力建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，繪就美麗中國新畫卷。

來源：

人民日報（記者：劉毅 寇江澤 李紅梅）

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