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加強(qiáng)全球生物多樣性保護(hù)的經(jīng)濟(jì)意義
為紀(jì)念“世界地球日”五十周年，史密森尼學(xué)會(huì)（Smithsonian Institution）于4月22日至24日舉辦了名為“地球家園，樂(lè)觀未來(lái)（Earth Optimism 2020）”的系列活動(dòng)，在全球生物多樣性急劇流失的大背景下，聚焦創(chuàng)新性的解決方案，推動(dòng)生態(tài)保護(hù)，并激發(fā)公眾對(duì)可持續(xù)未來(lái)的憧憬。
4月24日，保爾森基金會(huì)生態(tài)保護(hù)項(xiàng)目總監(jiān)牛紅衛(wèi)女士作為特邀嘉賓，參與了該系列活動(dòng)中主題為“重塑金融體系”的討論。以下為此次訪談的文字記錄。
主持人
Kristin Rechberger，Dynamic Planet CEO
保爾森基金會(huì)生態(tài)保護(hù)項(xiàng)目總監(jiān)——牛紅衛(wèi)女士將和我們分享如何重新認(rèn)識(shí)自然的價(jià)值。
保爾森基金會(huì)目前正在和大自然保護(hù)協(xié)會(huì)、康奈爾大學(xué)、哥倫比亞大學(xué)合作，開(kāi)展一項(xiàng)全球生物多樣性保護(hù)資金機(jī)制的研究，旨在為聯(lián)合國(guó)《生物多樣性公約》第十五次締約方大會(huì)的談判，以及《2020年后全球生物多樣性框架》的制定，尤其是生物多樣性保護(hù)資金目標(biāo)和機(jī)制的制定提出可行的建議。
保爾森基金會(huì)生態(tài)保護(hù)項(xiàng)目總監(jiān)牛紅衛(wèi)與主持人對(duì)話(huà)
當(dāng)前，氣候變化加劇、全球生物多樣性銳減、新冠肺炎肆虐，可謂正在形成一場(chǎng)“完美風(fēng)暴”，人類(lèi)面臨深重危機(jī)。在這樣的背景下，是否能讓針對(duì)不同挑戰(zhàn)的應(yīng)對(duì)方案相互配合，形成協(xié)同效益？加大對(duì)生物多樣性保護(hù)的投入能發(fā)揮什么獨(dú)特的作用？
答| 新冠肺炎疫情已經(jīng)給全球經(jīng)濟(jì)造成了自經(jīng)濟(jì)大蕭條以來(lái)最嚴(yán)重的沖擊，其影響也絲毫不亞于2008年的全球金融危機(jī)。同時(shí)，我們還面臨著前所未有的氣候變化危機(jī)和生物多樣性危機(jī)。盡管目前這兩者還未得到足夠的重視，但它們會(huì)給人類(lèi)社會(huì)的長(zhǎng)期繁榮帶來(lái)更嚴(yán)重的威脅。
自首屆世界地球日以來(lái)的五十年里，全球生物多樣性喪失的速度觸目驚心。有些人可能不以為然，會(huì)問(wèn)：“這個(gè)情況的確讓人沮喪，但那跟我們?nèi)祟?lèi)有什么關(guān)系嗎？”我的答案是，當(dāng)然有關(guān)系。人類(lèi)面臨的生態(tài)危機(jī)形勢(shì)嚴(yán)峻，影響深遠(yuǎn)。大自然對(duì)我們的生存和發(fā)展至關(guān)重要。無(wú)論是清新的空氣、潔凈的飲水，還是各類(lèi)食物和藥材，大自然提供的生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)和生態(tài)產(chǎn)品是一切經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和人類(lèi)福祉的基礎(chǔ)?，F(xiàn)在，我們才剛剛開(kāi)始認(rèn)識(shí)到自然的價(jià)值。譬如僅傳花授粉的昆蟲(chóng)所帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)價(jià)值就高達(dá)14萬(wàn)億美元，我們使用的各類(lèi)藥物中有三分之一都來(lái)自自然界。
圖©GettyImages
傳花授粉的昆蟲(chóng)支撐了糧食生產(chǎn)等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，由此創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)價(jià)值就高達(dá)14萬(wàn)億美元么？
答| 沒(méi)錯(cuò)。目前我們對(duì)生物多樣性喪失的后果的認(rèn)知還非常有限。所以，我們必須加強(qiáng)對(duì)生物多樣性的保護(hù)。這就如同我們?yōu)榱吮M量減少難以預(yù)料的各種風(fēng)險(xiǎn)的沖擊而購(gòu)買(mǎi)保險(xiǎn)產(chǎn)品一樣。
造成全球生物多樣性銳減的主要原因之一，是由于我們?nèi)狈?duì)其價(jià)值的深刻認(rèn)識(shí)，故未能將其價(jià)值充分納入各種經(jīng)濟(jì)決策之中。大自然所提供的各種生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)大多是公共產(chǎn)品，屬于經(jīng)濟(jì)學(xué)意義上“外部性”的范疇。因此，我們不能指望僅靠市場(chǎng)力量來(lái)解決生物多樣性喪失的問(wèn)題。政府政策的干預(yù)至關(guān)重要。
當(dāng)前，各國(guó)政府為了重振經(jīng)濟(jì)，正在設(shè)計(jì)、實(shí)施各種經(jīng)濟(jì)刺激方案，但他們不能為了應(yīng)付燃眉之急而讓經(jīng)濟(jì)走回“一切如舊”的發(fā)展路徑。他們需要將生物多樣性保護(hù)有機(jī)整合到經(jīng)濟(jì)刺激方案中。
全球生物多樣性保護(hù)資金機(jī)制研究報(bào)告的具體結(jié)論和建議有哪些？
答| 我們的報(bào)告從經(jīng)濟(jì)和金融的角度，直接回答應(yīng)該如何應(yīng)對(duì)全球生物多樣性銳減的挑戰(zhàn)。報(bào)告主要聚焦四個(gè)核心議題，包括：
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彰顯生物多樣性的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，推動(dòng)政府和其它的利益相關(guān)方立即采取行動(dòng)，加大對(duì)生物多樣性保護(hù)的投入；
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估算當(dāng)前全球生物多樣性保護(hù)的資金投入、未來(lái)的資金需求，以及存在的資金缺口；
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明確提出為填補(bǔ)此資金缺口所需實(shí)施的關(guān)鍵公共政策、融資機(jī)制和配套措施；
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制定具體可量化的資金目標(biāo)和實(shí)施機(jī)制，為聯(lián)合國(guó)生物多樣性公約第十五次締約方大會(huì)的談判提供參考。
我們的報(bào)告一共提出了九條具體的建議，既包括通過(guò)實(shí)施新的機(jī)制為生物多樣性保護(hù)籌措新的資金，也包括通過(guò)減少對(duì)生物多樣性有害的補(bǔ)貼和投資來(lái)降低未來(lái)對(duì)生態(tài)保護(hù)資金的需求。我們希望生物多樣性公約的締約方代表在談判中能采納這些建議。
圖©GettyImages
保爾森基金會(huì)主席保爾森先生近期在《華盛頓郵報(bào)》上撰稿，提出了新冠疫情結(jié)束后經(jīng)濟(jì)重建中應(yīng)該遵循的七項(xiàng)原則，其中一條強(qiáng)調(diào)了環(huán)境保護(hù)對(duì)經(jīng)濟(jì)繁榮的重要性。您能就此詳細(xì)介紹一下么？
答| 眾所周知，2008年金融危機(jī)時(shí)，時(shí)任美國(guó)財(cái)長(zhǎng)的保爾森先生參與制定了多項(xiàng)應(yīng)對(duì)措施，他深知災(zāi)難來(lái)襲時(shí)政府在經(jīng)濟(jì)上所面臨的巨大壓力。另一方面，世界各國(guó)目前所面臨的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)和公共健康風(fēng)險(xiǎn)也讓他憂(yōu)心忡忡。保爾森先生常說(shuō)：“經(jīng)濟(jì)繁榮離不開(kāi)健康的生態(tài)環(huán)境。”要有效地應(yīng)對(duì)全球氣候變化和生態(tài)危機(jī)，全世界的主要國(guó)家，尤其是中美兩國(guó)應(yīng)該通力合作，而中美關(guān)系也是全球最重要的雙邊關(guān)系。我們知道，當(dāng)下雙方要開(kāi)展合作并非易事。但如果合作確實(shí)符合雙方的共同利益，兩國(guó)的決策者就應(yīng)該展示出勇氣和領(lǐng)導(dǎo)力，知難而上，付諸行動(dòng)。
現(xiàn)在可以基本確定的是，新冠病毒最初是從野生動(dòng)物傳染給人的。就此，我們應(yīng)該吸取哪些教訓(xùn)？
答| 病毒來(lái)源的問(wèn)題還沒(méi)有最后的結(jié)論，需要世界各國(guó)的科學(xué)家合作開(kāi)展進(jìn)一步的調(diào)查和研究后才能下定論。據(jù)我所知，中國(guó)政府已經(jīng)采取措施嚴(yán)格管理生鮮市場(chǎng)，并啟動(dòng)了《野生動(dòng)物保護(hù)法》新一輪的修訂工作，旨在根除亂捕濫食、販賣(mài)野生動(dòng)物的行為。成功實(shí)現(xiàn)這些新的法規(guī)和政策目標(biāo)的關(guān)鍵在于執(zhí)行力。
此次新冠疫情在全球的肆虐是對(duì)人類(lèi)的警示和教育，我們應(yīng)該更深刻地認(rèn)識(shí)到人與自然的緊密聯(lián)系，以及破壞這種聯(lián)系會(huì)導(dǎo)致的災(zāi)難性后果。此次疫情給全人類(lèi)造成了巨大的生命損失，對(duì)世界各國(guó)的經(jīng)濟(jì)造成了嚴(yán)重沖擊，我們應(yīng)該深刻反省，吸取教訓(xùn)。同時(shí)，我們也必須意識(shí)到，過(guò)去我們忽視了全球氣候變化和生物多樣性銳減給人類(lèi)帶來(lái)的更為巨大的風(fēng)險(xiǎn)。聯(lián)合國(guó)《生物多樣性公約》第十五次締約方大會(huì)是國(guó)際社會(huì)攜手應(yīng)對(duì)這些重大風(fēng)險(xiǎn)的機(jī)會(huì)和考驗(yàn)。此次疫情過(guò)后，各國(guó)將著手重振經(jīng)濟(jì)。在此過(guò)程中，我們應(yīng)該牢記，人類(lèi)社會(huì)休戚與共，而健康的自然生態(tài)是經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的重要前提。換句話(huà)說(shuō)，自然環(huán)境和經(jīng)濟(jì)發(fā)展是同一枚硬幣的兩面。
昆明©GettyImages
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