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本周，全國“兩會(huì)”正式閉幕。會(huì)議期間，代表委員們帶來了諸多生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域高質(zhì)量建議提案，圍繞碳達(dá)峰碳中和、深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)流域的綠色低碳發(fā)展和協(xié)同治理，綠色生產(chǎn)、生物多樣性保護(hù)、農(nóng)村污染治理、新污染物治理等方面，提出了建設(shè)性的意見建議。

接下來，就讓我們一起來回顧下此次兩會(huì)代表的部分提案吧。

01 完善碳信息強(qiáng)制披露制度

在生態(tài)環(huán)境部2022年辦理的1294件建議提案中，涉及碳達(dá)峰碳中和領(lǐng)域建議提案最多，占比達(dá)20%以上。2023年，關(guān)于“雙碳”的討論熱度依舊不減。

全國政協(xié)委員趙柏基表示，我國證監(jiān)會(huì)的環(huán)境信息披露制度現(xiàn)仍以自愿為主，且尚未有統(tǒng)一的碳信息披露框架。他建議，進(jìn)一步完善碳信息強(qiáng)制披露、核算制度和鑒證制度，盡快形成統(tǒng)一的碳信息披露框架，構(gòu)建公正透明的碳排放信息管理體系。

02 研究出臺(tái)碳排放權(quán)交易管理?xiàng)l例

全國政協(xié)委員、中國工程院院士錢鋒表示，當(dāng)前我國碳交易市場(chǎng)面臨企業(yè)碳排放監(jiān)測(cè)體系較弱，未形成有效的碳市場(chǎng)價(jià)格機(jī)制等問題。

錢峰建議，完善碳排放核算、報(bào)告與核查機(jī)制；提升碳市場(chǎng)價(jià)格杠桿功能，擴(kuò)大市場(chǎng)參與主體、提升市場(chǎng)活躍度；豐富碳金融產(chǎn)品體系，完善碳交易市場(chǎng)法律法規(guī)，研究出臺(tái)碳排放權(quán)交易管理?xiàng)l例發(fā)揮碳交易機(jī)構(gòu)服務(wù)和管理功能。

03 將農(nóng)業(yè)碳匯融入碳交易統(tǒng)一大市場(chǎng)

全國政協(xié)委員曹暉建議，為進(jìn)一步盤活我國農(nóng)業(yè)碳匯資源，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)高質(zhì)量發(fā)展，建議打破工業(yè)碳匯與農(nóng)業(yè)碳匯之間的交易壁壘，將農(nóng)業(yè)碳匯充分融入我國碳交易統(tǒng)一大市場(chǎng)。

04 對(duì)含鉛涂料使用加強(qiáng)限制力度

全國人大代表黃達(dá)昌表示，當(dāng)前，市場(chǎng)上部分涂料產(chǎn)品總鉛含量超標(biāo)還比較常見，且現(xiàn)有國家標(biāo)準(zhǔn)尚不健全。另外，涂料用途劃分不準(zhǔn)確或消費(fèi)者不按涂料用途分類使用等現(xiàn)象大大降低了規(guī)范涂料鉛含量限值標(biāo)準(zhǔn)的意義。

黃達(dá)昌建議，進(jìn)一步完善政策法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)；加強(qiáng)行政監(jiān)督管理和違法處罰力度；全面開展對(duì)已使用涂料的排查整改；積極引導(dǎo)和促進(jìn)行業(yè)轉(zhuǎn)型；加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)力度。

05 加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染防治

全國政協(xié)委員、營(yíng)口市政協(xié)副主席、營(yíng)口市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長(zhǎng)代萍建議，提升農(nóng)業(yè)面源污染治理能力，建立完善的農(nóng)業(yè)面源污染調(diào)查核算體系，完善農(nóng)業(yè)面源環(huán)境監(jiān)測(cè)工作標(biāo)準(zhǔn)體系，科學(xué)確定高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)優(yōu)先實(shí)施治理。推動(dòng)多部門聯(lián)合開展農(nóng)業(yè)面源污染治理專項(xiàng)行動(dòng)，推動(dòng)行業(yè)執(zhí)法與司法相銜接，加大對(duì)破壞資源環(huán)境違法違規(guī)行為的查處力度。

06 設(shè)立環(huán)保工程資金專項(xiàng)賬戶

全國政協(xié)委員、北京建工修復(fù)公司副總經(jīng)理李書鵬建議，建立環(huán)保工程資金專項(xiàng)賬戶，通過第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)管，確保環(huán)保資金?？顚Ｓ?，資金及時(shí)到位，提高款項(xiàng)支付效率，保障環(huán)保企業(yè)資金正常流轉(zhuǎn)。

07 加快推進(jìn)環(huán)境領(lǐng)域職業(yè)資格建設(shè)

此外，李書鵬還建議，在其他領(lǐng)域職業(yè)資格開始考試及注冊(cè)近20年的情況下，盡快啟動(dòng)環(huán)保工程師執(zhí)業(yè)資格注冊(cè)工作，有助于提高環(huán)保領(lǐng)域工程項(xiàng)目質(zhì)量，有助于提升環(huán)保從業(yè)人員的社會(huì)地位，吸引更多優(yōu)秀人才從事到中國的環(huán)保事業(yè)中來；有助于加快構(gòu)建生態(tài)文明體系，早日建成藍(lán)天碧水凈土的美麗中國。

08 完善企業(yè)綠色生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)激勵(lì)政策

全國政協(xié)委員丁世忠認(rèn)為，近年來，在政策引導(dǎo)和綠色發(fā)展理念引領(lǐng)下，我國在促進(jìn)低碳消費(fèi)工作方面取得積極進(jìn)展。然而由于相關(guān)體制機(jī)制不健全，政策體系不夠完善以及低碳消費(fèi)的商業(yè)模式本身發(fā)展不成熟等，低碳消費(fèi)蓬勃發(fā)展仍然面臨一些制約因素。

丁世忠建議，完善企業(yè)綠色生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)激勵(lì)政策；加強(qiáng)綠色產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證體系建設(shè)；打通信息渠道，建立綠色產(chǎn)品發(fā)布與選用平臺(tái)；強(qiáng)化對(duì)個(gè)人綠色行為的正向激勵(lì)。

09 推動(dòng)生物可降解塑料產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展

全國人大代表鄭月明建議，加大政策支持力度，推廣生物可降解塑料應(yīng)用；完善生物可降解塑料的終端分類體系和回收處理基礎(chǔ)設(shè)施；提高生物可降解塑料的資源化循環(huán)利用水平；進(jìn)一步完善生物可降解塑料產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管和可降解標(biāo)識(shí)管理。

10 加強(qiáng)長(zhǎng)江沿岸產(chǎn)業(yè)園區(qū)治理

民建中央建議，加大對(duì)長(zhǎng)江沿岸產(chǎn)業(yè)園的治理，促進(jìn)沿江的高質(zhì)量發(fā)展。第一，完善園區(qū)綠色發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)體系；第二，加大對(duì)遷建企業(yè)的政策支持力度；第三，提升園區(qū)生態(tài)環(huán)境管理保障能力；第四，深化園區(qū)環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

11 加強(qiáng)長(zhǎng)三角區(qū)域?qū)π挛廴疚锫?lián)控共治

新污染物一般是指具有生物毒性、環(huán)境持久性、生物累積性等特征的有毒有害化學(xué)物質(zhì)，主要來源于人工合成的化學(xué)品，涉及面廣，與經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生產(chǎn)生活息息相關(guān)。

全國政協(xié)委員、農(nóng)工黨上海市委主委張全表示，由于新污染物涉及行業(yè)廣、產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)、使用場(chǎng)景多，長(zhǎng)三角地區(qū)又是我國化學(xué)品生產(chǎn)和使用的重點(diǎn)區(qū)域，既涉及產(chǎn)業(yè)鏈上下游，也涉及生產(chǎn)和使用各環(huán)節(jié)，更涉及河流和水源地上下游。

張全建議，加強(qiáng)長(zhǎng)三角區(qū)域?qū)π挛廴疚锫?lián)控共治。將新污染物治理納入長(zhǎng)三角區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護(hù)協(xié)作機(jī)制；探索制定區(qū)域共同優(yōu)先控制新污染物（化學(xué)品）名錄；加快構(gòu)建重點(diǎn)新污染物全過程防控制度體系。

12 加強(qiáng)長(zhǎng)江水生生物多樣性保護(hù)

致公黨中央建議，進(jìn)一步做好生物多樣性本底調(diào)研，關(guān)注外來魚種的潛在威脅，提升水生生物保護(hù)科學(xué)性，并推動(dòng)金融支持長(zhǎng)江生物多樣性保護(hù)。

加強(qiáng)長(zhǎng)江水生態(tài)保護(hù)修復(fù)，在嚴(yán)格實(shí)施“長(zhǎng)江十年禁漁計(jì)劃”基礎(chǔ)上，進(jìn)一步實(shí)施江湖再連通規(guī)劃，重新打開魚類索餌場(chǎng)和產(chǎn)卵場(chǎng)之間的洄游通道，通過連通江湖后的豐富魚類資源為長(zhǎng)江水生生物和江豚、長(zhǎng)吻鮠、銅魚等珍稀物種提供更豐富的餌料。

通過水文擾動(dòng)，提升棲息生境的異質(zhì)性，進(jìn)而增加水生生物整體多樣性，實(shí)現(xiàn)保護(hù)水生生物多樣性、實(shí)現(xiàn)漁業(yè)資源的完全恢復(fù)和長(zhǎng)江流域生態(tài)系統(tǒng)功能戰(zhàn)略目標(biāo)。

加大自然水系修復(fù)力度，開展長(zhǎng)江干支流河湖健康評(píng)估。加強(qiáng)重要物種棲息地保護(hù)，建設(shè)生物多樣性保護(hù)廊道，切實(shí)保障生物生存繁衍。