索爾海姆:發(fā)表“聯(lián)合宣言”后,中美應(yīng)該怎樣做?

索爾海姆
國(guó)合會(huì)副主席
世界資源研究所高級(jí)顧問(wèn)
第26屆聯(lián)合國(guó)氣候變化大會(huì)不久前在英國(guó)格拉斯哥閉幕,結(jié)果好于預(yù)期。會(huì)議在減少甲烷排放、限制森林砍伐和逐步淘汰煤炭等許多方面取得了進(jìn)展。印度總理納莫迪承諾到2030年,可再生能源將在印度能源結(jié)構(gòu)中占到一半比重。中美兩國(guó)排除地緣政治緊張局勢(shì)的干擾,發(fā)表了《中美關(guān)于在21世紀(jì)20年代強(qiáng)化氣候行動(dòng)的格拉斯哥聯(lián)合宣言》,同意雙方將在落實(shí)《巴黎協(xié)定》方面加強(qiáng)合作,令世界為之一振。
商業(yè)力量
然而,不論是格拉斯哥會(huì)議,或是其他地方的氣候談判,都不再是促進(jìn)變革的主要驅(qū)動(dòng)力。政治經(jīng)濟(jì)考量才是——就應(yīng)對(duì)氣候變化的斗爭(zhēng)而言,太陽(yáng)能價(jià)格的急劇下降遠(yuǎn)比談判桌上的文件更加重要。
中國(guó)宣布不再新建境外煤電項(xiàng)目;美國(guó)總統(tǒng)拜登最近簽署了價(jià)值1萬(wàn)億美元的基建計(jì)劃,其中大部分將用于綠色基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),更多相關(guān)法案正在醞釀中;歐盟正在實(shí)施可持續(xù)金融分類方案。這些都是實(shí)實(shí)在在的舉措。

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但是,像微軟、宜家、特斯拉、華為 、信實(shí)等等企業(yè)所采取的商業(yè)氣候行動(dòng)才會(huì)帶來(lái)變革性的影響并起到良好的示范效應(yīng),只要政策制定者能夠提供明確的路線圖和監(jiān)管框架。目前在大多數(shù)國(guó)家,商業(yè)都領(lǐng)先于政治,成為推動(dòng)綠色轉(zhuǎn)型的中堅(jiān)力量。
格拉斯哥會(huì)議還討論了資金。我完全同意發(fā)達(dá)國(guó)家應(yīng)該多出錢,但是大頭資金還得從商業(yè)領(lǐng)域來(lái)。中國(guó)龐大的“一帶一路”倡議把投資重點(diǎn)從煤炭轉(zhuǎn)向綠色基礎(chǔ)設(shè)施之后,將成為世界上最重要的綠色投資工具。
商業(yè)是氣候變化取得成功的制勝因素,而中國(guó)在許多方面都位于前列。中國(guó)去年新增光伏裝機(jī)量占全球比重超過(guò)三分之一,也是目前最大的風(fēng)能生產(chǎn)國(guó)。中國(guó)還擁有全球70%的高鐵和99%的電動(dòng)巴士。

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三個(gè)重點(diǎn)
為了實(shí)現(xiàn)共贏,中美兩國(guó)應(yīng)該把重點(diǎn)放在加速轉(zhuǎn)型、公平轉(zhuǎn)型和基于自然的解決方案上。
中國(guó)應(yīng)該首先強(qiáng)調(diào)速度和緊迫性。“一帶一路”倡議為中國(guó)分享技術(shù),以及提供太陽(yáng)能、綠色鐵路等所有領(lǐng)域的綠色投資提供了一個(gè)大好機(jī)遇。
深圳的發(fā)展就是一個(gè)令人鼓舞的例子,它證明了變化可以在相當(dāng)短的時(shí)間內(nèi)發(fā)生。1980年時(shí)的深圳完全沒(méi)有城市的樣子,還只是一個(gè)小漁村。而現(xiàn)在,深圳不僅是世界上最繁榮的都市之一,也是最綠色環(huán)保的城市之一。市內(nèi)運(yùn)營(yíng)著1.6萬(wàn)輛電動(dòng)公交車,超過(guò)中國(guó)以外的世界任何地方,此外還有兩萬(wàn)輛電動(dòng)出租車,建筑工地上還有電動(dòng)卡車。深圳還擁有一些全球最大的綠色走廊,為城市筑起了一道防止污染的防線。市中心建有濕地公園,成為了重要的鳥類棲息地。

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在綠色經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的過(guò)程中,“公平”二字也至關(guān)重要。毫無(wú)疑問(wèn),整個(gè)社會(huì)都會(huì)從綠色轉(zhuǎn)型中受益,我們將有機(jī)會(huì)獲得更多、更好的工作,享受更低的物價(jià),過(guò)上更健康的生活。不過(guò),轉(zhuǎn)型也會(huì)帶來(lái)潛在的“輸家”,為他們提供幫助非常重要。例如,美國(guó)肯塔基或中國(guó)山西的煤礦工人可能會(huì)失去工作,而美國(guó)加州或中國(guó)廣東則可能創(chuàng)造出更多的綠色就業(yè)崗位。各國(guó)政府必須采取行動(dòng)來(lái)減輕變革帶來(lái)的陣痛,比如組織培訓(xùn)計(jì)劃,促進(jìn)區(qū)域發(fā)展。否則,轉(zhuǎn)型的阻力將會(huì)廣泛存在。歐盟已經(jīng)為公平轉(zhuǎn)型設(shè)立了大筆資金。我們應(yīng)該在這一點(diǎn)上積極交流方法和經(jīng)驗(yàn)。
在基于自然的解決方案方面,中國(guó)建立的生態(tài)保護(hù)紅線制度是一項(xiàng)全球最佳環(huán)保實(shí)踐。它為珠三角、長(zhǎng)三角等人口密集地區(qū)的綠地保護(hù)提供了一種科學(xué)方法。對(duì)大多數(shù)國(guó)家來(lái)說(shuō),保護(hù)偏遠(yuǎn)山區(qū)的環(huán)境很容易,但大自然受威脅最嚴(yán)重的區(qū)域往往是人類居住最稠密的地區(qū),在這些地區(qū)推進(jìn)環(huán)保才是真正的挑戰(zhàn)。
兩艘“巨輪”
正如日前習(xí)近平主席與拜登總統(tǒng)進(jìn)行視頻通話時(shí)所說(shuō),人類的“地球村”面臨諸多挑戰(zhàn)。我想將這個(gè)比喻再延伸一下:當(dāng)村莊周圍的森林開始燃燒,我們應(yīng)該停止?fàn)幊?,去共同撲滅大火?/p>
習(xí)主席在談話中還運(yùn)用了另一個(gè)比喻,將中美兩國(guó)比作“兩艘在大海中航行的巨輪”,雙方都要“把穩(wěn)舵,使中美兩艘巨輪迎著風(fēng)浪共同前行,不偏航、不失速,更不能相撞”。
再?zèng)]有比這更好的比喻來(lái)反映中美這對(duì)世界上最重要的雙邊關(guān)系的本質(zhì)了。
美國(guó)想要破浪前進(jìn),就應(yīng)該停止對(duì)中國(guó)指手畫腳,逐漸接受中國(guó)作為平等的伙伴。在過(guò)去的100年中,美國(guó)一直是無(wú)可爭(zhēng)議的世界領(lǐng)導(dǎo)者,西方人自然不容易接受中國(guó)作為一個(gè)平等大國(guó)的多極世界格局。但美國(guó)將不得不面對(duì)一個(gè)不可避免的現(xiàn)實(shí),那就是中國(guó)這艘“巨輪”很快就將變得跟美國(guó)一樣大、一樣強(qiáng)。
而中國(guó)在乘風(fēng)破浪的同時(shí),也要多關(guān)注兩艘“巨輪”后面的“小船”。習(xí)主席要求中國(guó)的外交官們?cè)诤M鈽淞⒁粋€(gè)更加可親的中國(guó)形象,他說(shuō)得很對(duì)。中國(guó)是一個(gè)文明古國(guó),人口是美國(guó)的4倍,歷史更是美國(guó)的10倍。在通往民族復(fù)興的道路上,中國(guó)應(yīng)該更加自信。

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