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2022年年會(huì)開幕式首席顧問發(fā)言觀點(diǎn)摘編
2022 6.13-6.16
國合會(huì)2022年年會(huì)
6月13日，中國環(huán)境與發(fā)展國際合作委員會(huì)（以下簡稱國合會(huì)）2022年年會(huì)暨國合會(huì)30周年紀(jì)念活動(dòng)在北京開幕。年會(huì)主題為“構(gòu)建包容性綠色低碳經(jīng)濟(jì)”。國合會(huì)外方首席顧問、國際可持續(xù)發(fā)展研究原院長魏仲加，國合會(huì)中方首席顧問、全國政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任、國務(wù)院發(fā)展研究中心原副主任劉世錦線上出席會(huì)議并致辭。
魏仲加
國合會(huì)外方首席顧問，
國際可持續(xù)發(fā)展研究原院長
國合會(huì)2022年關(guān)注問題報(bào)告有兩個(gè)核心觀點(diǎn)。一是安全和穩(wěn)定，我們可以通過綠色低碳發(fā)展來進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)這方面目標(biāo)。二是政府要有效的實(shí)施，這點(diǎn)也是至關(guān)重要的。
當(dāng)前世界面臨著前所未有的風(fēng)險(xiǎn)、挑戰(zhàn)和波動(dòng)，很多國家，包括中國，都一再強(qiáng)調(diào)安全和穩(wěn)定的戰(zhàn)略意義。有一些市場想要尋求煤炭、石油和天然氣投資來應(yīng)對當(dāng)前的挑戰(zhàn)，但是我們不能夠再推遲氣候行動(dòng)。
清潔能源能夠?qū)Υ龠M(jìn)安全和穩(wěn)定方面有諸多益處，可以減少對進(jìn)口燃油的需求，還有助于穩(wěn)定價(jià)格，減少對傳統(tǒng)能源市場的依賴。太陽能發(fā)展非常重要，它不僅比包括煤炭在內(nèi)的傳統(tǒng)化石能源更加便宜，同時(shí)還可以創(chuàng)造非常多的就業(yè)。
習(xí)近平主席提到，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和減碳，以及生態(tài)保護(hù)同等重要。在這方面，中國已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了108GW的可再生能源的新增裝機(jī)。中國在過去一年當(dāng)中，在海外進(jìn)行煤電項(xiàng)目建設(shè)的資金極大減少；同時(shí)，在綠色技術(shù)轉(zhuǎn)型方面和綠色金融方面也有巨大進(jìn)展。國合會(huì)再次建議要有序減煤，推進(jìn)可再生能源增長，進(jìn)一步提升能源效率方面的標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)展可持續(xù)的糧食系統(tǒng)等。
除此之外，我們還需要加強(qiáng)不同地方、部門之間的政策協(xié)調(diào)；改善性別不平等以及其他不平等現(xiàn)象；要給企業(yè)一個(gè)非常清晰的信號；盡快調(diào)整不合理的補(bǔ)貼機(jī)制。上述話題在2022年國合會(huì)一系列的報(bào)告當(dāng)中有詳細(xì)闡釋。
劉世錦
國合會(huì)中方首席顧問，全國政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任、國務(wù)院發(fā)展研究中心原副主任
我想結(jié)合中國現(xiàn)在的情況講三點(diǎn)：
第一點(diǎn)，面對國際地緣政治的沖擊、疫情沖擊、全球通脹、增長減速等一系列挑戰(zhàn)，要保持戰(zhàn)略定力；同時(shí)，要平衡好短期和長期的關(guān)系。
由于地緣政治沖突的原因，部分地區(qū)能源供應(yīng)安全問題比較突出，一部分國家對化石能源依賴增加。在這種情況下，有一些人擔(dān)心我們提出的應(yīng)對氣候變化目標(biāo)，包括中國提出的“雙碳”目標(biāo)，還能不能堅(jiān)持。這考驗(yàn)我們的戰(zhàn)略定力。我們已經(jīng)定下來的可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)、綠色轉(zhuǎn)型的目標(biāo)，不能動(dòng)搖，不能后退，這個(gè)立場必須清楚。
當(dāng)然，我們要正視現(xiàn)實(shí)，處理好短期和長期的關(guān)系。中國去年也曾經(jīng)出現(xiàn)過短暫的能源供給問題，中國政府迅速糾正，提出減碳不能單打一，提出要降碳減污擴(kuò)綠增長四位一體協(xié)同發(fā)展等等。從國際上來講，一些國家更加重視保障能源安全，增強(qiáng)能源自給能力。近期能源價(jià)格上升對經(jīng)濟(jì)增長短期有很大壓力，但是從長期視角和歷史經(jīng)驗(yàn)來看，其實(shí)客觀上降低了清潔能源綠色溢價(jià)，對綠色的創(chuàng)新還是有利的。
第二點(diǎn)，要重視創(chuàng)新。堅(jiān)持綠色發(fā)展目標(biāo)不動(dòng)搖，重點(diǎn)要放到創(chuàng)新上。綠色轉(zhuǎn)型，從長期、根本上來講，就是要換技術(shù)，用低碳或者零碳的綠色技術(shù)替代原有的高碳技術(shù)，這是綠色轉(zhuǎn)型的治本之策。推動(dòng)創(chuàng)新的空間很大的，到底有多大目前很難設(shè)定。創(chuàng)新可以大大降低人類社會(huì)應(yīng)對氣候變化的成本。例如，十年時(shí)間內(nèi)光伏發(fā)電成本下降80%-90%，并且還有進(jìn)一步下降的潛力。所以創(chuàng)新帶來的成本下降對應(yīng)對氣候變化的信心和能力增強(qiáng)的作用很大。一旦開始創(chuàng)新以后，很多綠色新的產(chǎn)品既有減碳的作用，同時(shí)還有能帶來很多新的動(dòng)能，經(jīng)濟(jì)學(xué)上講新的福利是能夠增加的。綠色創(chuàng)新加快了能源等高碳行業(yè)的數(shù)字化進(jìn)程。
第三點(diǎn)，現(xiàn)在綠色發(fā)展國際合作比以往更為重要，而且空間相對要大?，F(xiàn)階段應(yīng)對氣候變化在國際合作中有較多共識(shí)。另外，綠色發(fā)展國際合作是渠道比較多、空間比較大的一個(gè)領(lǐng)域。所以下一步，特別是國合會(huì)，要推動(dòng)知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)、觀點(diǎn)的交流。
另外，我們要推動(dòng)技術(shù)、貿(mào)易、投資的合作，特別是逐步完善應(yīng)對氣候變化的國際合作體系。發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體，在資金、技術(shù)、經(jīng)驗(yàn)等等方面對發(fā)展中國家的支持和合作的空間相當(dāng)大，發(fā)達(dá)國家之間創(chuàng)新領(lǐng)域的合作空間也很大。把這些事情做好的話，對全球穩(wěn)定增長和可持續(xù)發(fā)展就會(huì)起到更加積極的作用。
本文系國合會(huì)秘書處根據(jù)上述嘉賓在國合會(huì)2022年年會(huì)暨國合會(huì)30周年紀(jì)念活動(dòng)開幕式（6月13日）上的致辭整理，未經(jīng)本人審閱。
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