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6月13日-6月16日，主題為“構(gòu)建包容性綠色低碳經(jīng)濟”的中國環(huán)境與發(fā)展國際合作委員會（國合會）2022年年會暨國合會30周年紀念活動在北京舉辦。本次年會是第七屆國合會的首次年會,共設(shè)置4場全體會議和7個主題論壇，以線上和線下結(jié)合的方式舉行。生態(tài)環(huán)境部部長、國合會中方執(zhí)行副主席黃潤秋主持年會開幕式并致辭。

國合會成立于1992年，是經(jīng)中國政府批準的非營利、國際性高層政策咨詢機構(gòu)。三十年來，國合會已開展上百個研究項目，千余位中外專家參與研究工作，提出了幾百項政策建議。作為最高級別的環(huán)境與發(fā)展中外高層對話合作平臺，國合會的政策建議得到中國政府高度重視，持續(xù)融入中國改革進程。

作為國合會的長期合作伙伴，世界自然基金會積極參與了2022年國合會年會，在國合會30周年論壇“共赴綠色繁榮未來”、主題論壇“共建綠色絲綢之路，助力全球低碳轉(zhuǎn)型”和主題論壇“海洋機遇與挑戰(zhàn)——過去與未來”上交流討論、建言獻策。

國合會30周年論壇

©CCICED

為紀念國合會成立30周年，6月14日，以“共赴綠色繁榮未來”為主題的國合會30周年論壇以線上和線下結(jié)合的方式在京舉行。生態(tài)環(huán)境部部長、國合會中方執(zhí)行副主席黃潤秋出席論壇并致辭。國合會中外委員、特邀顧問、合作伙伴代表，中外專家、媒體及其他嘉賓200余人參加論壇。

黃潤秋表示，國合會是中國歷史最長、層次最高、成果最多、影響最大的環(huán)境與發(fā)展中外高層對話合作機制。自1992年成立以來，國合會立足中國、面向世界，始終以服務(wù)中國生態(tài)文明建設(shè)和全球可持續(xù)發(fā)展為己任，圍繞中國和全球環(huán)境與發(fā)展領(lǐng)域重大問題開展研究，提出政策建議，為推動建設(shè)美麗中國和綠色繁榮世界發(fā)揮了重要作用。

國合會委員、WWF世界自然基金會全球總干事馬克·蘭博蒂尼線上出席論壇并發(fā)言。

他首先祝賀了國合會成立30周年，并表示在擔(dān)任國合會委員8年來，對討論的開放性、推動制度變革的意愿以及中國領(lǐng)導(dǎo)人對國合會建議的響應(yīng)感到十分印象深刻。

馬可?蘭博蒂尼出席論壇并發(fā)言

他強調(diào)，氣候穩(wěn)定和生物多樣性保護不僅是生態(tài)問題，而且直接影響我們的經(jīng)濟、社會穩(wěn)定、人類福祉和健康。我們當下的行為正在破壞未來的人類發(fā)展。盡管有這樣的意識，世界仍然在走向環(huán)境災(zāi)難。全球溫室氣體排放恢復(fù)到了新冠疫情前的極高水平，森林砍伐仍處于歷史高位，全球物種滅絕危機有增無減。面對日益嚴重的地緣政治和經(jīng)濟不穩(wěn)定的危機，我們更應(yīng)推動加速碳中和及自然向好的轉(zhuǎn)變。

他在發(fā)言中表示，在能源轉(zhuǎn)型上，中國在可再生能源方面處于全球領(lǐng)先地位，實現(xiàn)中國的碳中和目標，很大程度上取決于匹配可再生能源供應(yīng)與需求，并進一步擴大需求的能力，而要實現(xiàn)自然向好的目標，應(yīng)積極推動農(nóng)業(yè)、漁業(yè)、林業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施和礦業(yè)等經(jīng)濟部門的轉(zhuǎn)型。我們需要制定一個自然向好的經(jīng)濟路線圖，改革和調(diào)整金融部門和企業(yè)。

至關(guān)重要的是，由中國主持的聯(lián)合國《生物多樣性公約》第15次締約方會議能夠制定一個可衡量的全球自然目標和一個解決自然損失危機的全球生物多樣性框架。世界依靠中國的領(lǐng)導(dǎo)才能去取得這一歷史性的成就。

共建綠色絲綢之路

“一帶一路”倡議提出九年來，我國始終將在生態(tài)文明領(lǐng)域的合作作為共建“一帶一路”的重點內(nèi)容。后疫情時代，隨著世界多國陸續(xù)提出碳中和目標，能源綠色低碳發(fā)展已成為全球共識，綠色低碳轉(zhuǎn)型也成為共建“一帶一路”國家推動疫后世界經(jīng)濟復(fù)蘇，構(gòu)建人與自然命運共同體、實現(xiàn)全球可持續(xù)發(fā)展的“最優(yōu)方案”。

“一帶一路”沿線國家對能源的需求持續(xù)上升，基礎(chǔ)設(shè)施投資決策將決定未來數(shù)十年的排放路徑，綠色金融可以發(fā)揮重要作用，促進棕色投資向綠色投資轉(zhuǎn)變，助力低碳轉(zhuǎn)型。因此，通過綠色金融工具促進“一帶一路”清潔能源合作，已成為推動能源綠色低碳發(fā)展的重要戰(zhàn)略選擇。

在此背景下，6月14日，國合會2022年年會“共建綠色絲綢之路 助力全球低碳轉(zhuǎn)型”主題論壇在京舉辦。生態(tài)環(huán)境部副部長、國合會秘書長、“一帶一路”綠色發(fā)展國際聯(lián)盟咨詢委員會主任委員趙英民，國合會委員、綠色聯(lián)盟聯(lián)合主席、貝索斯地球基金會總裁斯蒂爾，國合會委員、綠色聯(lián)盟聯(lián)合主席、WWF總干事蘭博蒂尼，國合會委員、綠色聯(lián)盟咨詢委員會主任委員、世界資源研究所高級顧問索爾海姆等出席論壇并致辭。中外委員、特邀顧問、觀察員等100余人參加論壇。

WWF總干事蘭博蒂尼在發(fā)言中指出，當我們考慮到當今具有挑戰(zhàn)性的時代背景，包括環(huán)境、宏觀經(jīng)濟和地緣政治，現(xiàn)在正是討論能源轉(zhuǎn)型問題的好時機。

中國是可再生能源轉(zhuǎn)型的領(lǐng)導(dǎo)者，在可再生能源裝機容量和產(chǎn)量方面處于世界領(lǐng)先地位。2021年，中國可再生能源總?cè)萘砍^1000 GW，占其總發(fā)電容量的43.5%。在全球范圍內(nèi)，中國占可再生能源產(chǎn)能總投資的28%，2020年接近840億美元。

中國在“一帶一路”低碳能源轉(zhuǎn)型和綠色發(fā)展方面取得的進展值得關(guān)注。去年9月，中國承諾停止建設(shè)海外燃煤發(fā)電項目，這表明了中國關(guān)注以綠色促發(fā)展和加速氣候轉(zhuǎn)型的必要性。今年初，生態(tài)環(huán)境部和商務(wù)部聯(lián)合發(fā)布了《對外投資合作建設(shè)項目生態(tài)環(huán)境保護指南》，指出企業(yè)需要優(yōu)先考慮清潔和綠色可再生能源項目。在《中非合作論壇2021年達喀爾宣言》中，中方承諾擴大“綠色發(fā)展”合作活動范圍，包括適應(yīng)和減緩氣候變化。

可再生能源無疑是“一帶一路”實現(xiàn)能源轉(zhuǎn)型的最佳選擇。現(xiàn)在需要采取更多行動，向投資者和能源供應(yīng)商表明，如果不適當計劃實施措施以確保最小程度的破壞，就可能對自然和生物多樣性造成不可逆轉(zhuǎn)的損害。我們期待并將支持可再生能源領(lǐng)域下一階段的發(fā)展，這將有助于識別風(fēng)險，并將“一帶一路”可再生能源投資的潛在負面環(huán)境影響降至最低。

在逐步取消對“一帶一路”國家的煤炭投資外，還應(yīng)努力提高可再生能源投資在中國海外能源投資總額中的比例。公共部門投資有助于展示積極的投資模式，與私營資本相比，公共資金還有很大的空間投資“一帶一路”的可再生能源項目。

中國可以與“一帶一路”沿線國家共同推動可再生能源綜合生產(chǎn)投資。除了可再生能源發(fā)電站建設(shè)外，這些投資還可以聚焦于上下游產(chǎn)業(yè)鏈、電網(wǎng)擴建等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進“一帶一路”沿線國家包容性經(jīng)濟發(fā)展和能源轉(zhuǎn)型。

中國能夠也必須抓住機遇，成為引領(lǐng)“一帶一路”沿線國家乃至世界可再生能源轉(zhuǎn)型的全球領(lǐng)導(dǎo)者。

海洋機遇與挑戰(zhàn)

海洋對人類以及世界經(jīng)濟發(fā)展至關(guān)重要。然而，全球海洋正受到大規(guī)模環(huán)境壓力的嚴重影響，如全球變暖、二氧化碳水平持續(xù)升高導(dǎo)致的海洋酸化加劇、微塑料污染和自然資源的過度開發(fā)等。全球海洋生態(tài)狀況正在下降。

國合會2022年會海洋論壇由廈門大學(xué)近海海洋環(huán)境科學(xué)國家重點實驗室承辦，旨在審視過去和未來的海洋治理，特別是在中國建設(shè)海洋生態(tài)文明和國合會海洋專題研究工作的背景下，研討海洋如何繼續(xù)在國內(nèi)和全球議程中發(fā)揮重要作用，為維護和實現(xiàn)社會可持續(xù)發(fā)展提供重要支撐。

WWF高級顧問，海洋保護專家楊松穎博士在論壇發(fā)言。他表示，我國的可持續(xù)藍色經(jīng)濟充滿價值和潛力。保障可持續(xù)藍色經(jīng)濟的未來將有助于國家的繁榮和增長，有助于生物多樣性和自然遺產(chǎn)的保護。健康的海洋環(huán)境是可持續(xù)藍色經(jīng)濟的重要保障，并能使沿海地區(qū)極大受益。

目前可持續(xù)藍色經(jīng)濟面臨的主要挑戰(zhàn)在于，我們對藍色經(jīng)濟沒有一個明確的定義,有必要對其進行適當?shù)慕缍?，以便決策者能夠引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和社會以正確的方式轉(zhuǎn)型。

WWF將可持續(xù)藍色經(jīng)濟定義為“為今世后代提供社會和經(jīng)濟利益；恢復(fù)、保護和維護多樣化的、富有生產(chǎn)力和彈性的生態(tài)系統(tǒng)；以清潔技術(shù)、可再生能源和循環(huán)物流為基礎(chǔ)”。因此，它的增長是由減少碳排放和污染、提高能源效率、發(fā)揮自然資本的力量，利用這些生態(tài)系統(tǒng)所提供的益處，以及阻止生物多樣性喪失的投資來推動的。

二十余載密切合作 為美麗中國建設(shè)添磚加瓦

WWF自國合會成立以來一直積極參與和支持國合會的工作，是國合會主要合作伙伴之一。從1995年起，連續(xù)三任WWF全球總干事受邀擔(dān)任國合會外方委員。過去二十余年間，WWF歷任總干事積極參與國合會的各項活動，為事關(guān)中國環(huán)境與發(fā)展的關(guān)鍵議題提供國際視角。同時，WWF北京代表處通過與國合會秘書處的密切合作，開展聯(lián)合研究、舉辦高級別對話會等，結(jié)合在中國的落地實踐，共同用國際語言講好中國故事。

WWF與國合會聯(lián)合開展的政策研究工作包括于2004年10月向國務(wù)院提交的《推進流域綜合管理，恢復(fù)中國生命之河》的政策建議報告以及2007-2008年的《中國生態(tài)足跡報告》等。相關(guān)研究成果和政策建議獲得中國政府有關(guān)部門的高度重視，受到國內(nèi)外有關(guān)機構(gòu)的高度關(guān)注，被多個媒體轉(zhuǎn)載并被多個研究機構(gòu)引用。

WWF的多項建議在國合會向中國政府提交的建議中被采納，包括推動提高自然資源的使用效率；自然棲息地作為一個綜合系統(tǒng)，考慮其所能帶給動植物、人類及地方經(jīng)濟的價值；將氣候變化適應(yīng)性能力建設(shè)的需要納入中國所有發(fā)展規(guī)劃的考慮中等。

WWF北京代表處首席代表盧倫燕表示，國合會作為國際性高層政策咨詢機構(gòu)，成立三十年來秉持直通車、國際性、綜合性三大特點，是推動中國環(huán)境保護、可持續(xù)發(fā)展的重要推動力量之一。WWF作為國合會的長期合作伙伴，將在國合會第七期一如既往地支持國合會各項活動，為美麗中國建設(shè)添磚加瓦。

2008年WWF與國合會共同發(fā)布了第一份《中國生態(tài)足跡報告》

WWF與國合會聯(lián)合完成了《中國生態(tài)足跡報告2010》編寫工作，并在2010年國合會年會上發(fā)布

《地球生命力報告·中國2015》由WWF與國合會合作完成

2009年11月，時任WWF全球總干事里普在國合會年會上發(fā)表了重要的講話。中國國務(wù)院副總理李克強，中華人民共和國環(huán)境保護部部長周生賢參與了此次會議

2012年6月21日，國務(wù)院總理溫家寶會見了出席國合會成立二十周年主題邊會的時任WWF總干事里普

2013年11月14日，國務(wù)院總理李克強在人民大會堂會見出席國合會2013年年會的外方代表并座談。時任WWF總干事里普參與座談

2012年7月16日，WWF與國合會合辦“中非綠色合作 引導(dǎo)未來經(jīng)濟”研討會嘉賓合影©詹義杰/WWF

2019年6月2日，國合會 “生物多樣性保護2050全球愿景”年會主題論壇由WWF和法國駐華大使館共同承辦

WWF北京代表處首席代表盧倫燕參加2021年國合會年會“綠色一帶一路與2030年可持續(xù)發(fā)展議程”主題論壇并發(fā)言©CCICED