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COP15國(guó)合會(huì)系列會(huì)議丨TNC全球CEO就生物多樣性保護(hù)發(fā)表觀點(diǎn)
圖源：國(guó)合會(huì)秘書(shū)處
當(dāng)?shù)貢r(shí)間12月14日及16日聯(lián)合國(guó)《生物多樣性公約》第十五次締約方大會(huì)（COP15）第二階段會(huì)議期間，中國(guó)環(huán)境與發(fā)展國(guó)際合作委員會(huì)（簡(jiǎn)稱國(guó)合會(huì)）在加拿大蒙特利爾成功舉辦“中國(guó)在生物多樣性保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展中的作用”系列會(huì)議。其中，14日座談會(huì)主要圍繞框架快速有效實(shí)施的重要保障進(jìn)行了討論，以期為COP15第二階段會(huì)議高級(jí)別會(huì)議進(jìn)一步凝聚共識(shí)、提供建議；16日主題邊會(huì)在14日討論基礎(chǔ)上，以期發(fā)揮國(guó)合會(huì)國(guó)際資源網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)和多邊合作精神，為推動(dòng)全球生物多樣性治理、協(xié)同推進(jìn)環(huán)境與發(fā)展議程，貢獻(xiàn)方案與智慧。
14日會(huì)議現(xiàn)場(chǎng) 來(lái)源：IISD/ENB
TNC全球首席執(zhí)行官詹妮弗·莫里斯14日發(fā)言
攝影：徐欣\TNC
在14日的座談會(huì)上，大自然保護(hù)協(xié)會(huì)（TNC）全球首席執(zhí)行官詹妮弗·莫里斯（Jennifer Morris）就2020后生物多樣性保護(hù)的技術(shù)支持發(fā)表了看法，主要觀點(diǎn)如下：
中國(guó)創(chuàng)新性地建立了生態(tài)保護(hù)紅線制度，未來(lái)可以進(jìn)一步在指導(dǎo)土地利用等方面使用這一世界級(jí)的空間規(guī)劃方法，比如在中國(guó)著力發(fā)展可再生能源的背景下，引導(dǎo)風(fēng)電和太陽(yáng)能發(fā)電建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行科學(xué)選址。這種積極主動(dòng)的空間規(guī)劃方法可以成為支持2020后全球生物多樣性框架（GBF）目標(biāo)1付諸實(shí)踐的世界級(jí)范例。
再生農(nóng)業(yè)是中國(guó)在未來(lái)可以采取行動(dòng)的另一重要領(lǐng)域。糧食生產(chǎn)對(duì)地球的改變超過(guò)其他人類活動(dòng)，其使用了全球70%的淡水，并且排放了全球四分之一溫室氣體?？稍偕霓r(nóng)業(yè)系統(tǒng)可以幫助我們建立韌性和可持續(xù)性，并讓地球以及數(shù)十億農(nóng)民、漁民和其他食物生產(chǎn)者獲益。同樣，中國(guó)可以成為全球在這一領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo)者，通過(guò)推進(jìn)農(nóng)業(yè)和土地的可持續(xù)管理實(shí)現(xiàn)GBF目標(biāo)10。
中國(guó)也可以通過(guò)強(qiáng)調(diào)其在政策和融資方面做出的改變對(duì)于推動(dòng)農(nóng)業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)和水產(chǎn)養(yǎng)殖可持續(xù)轉(zhuǎn)型以及綠色基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要性，來(lái)向其他國(guó)家和全球展示領(lǐng)導(dǎo)力，并且推進(jìn)GBF的主流化議程。
無(wú)論是在中國(guó)還是在全球，TNC在綜合土地管理、新能源開(kāi)發(fā)空間規(guī)劃、以保護(hù)為目標(biāo)的創(chuàng)新融資與資金變革、綠色基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，可持續(xù)漁業(yè)和水產(chǎn)養(yǎng)殖、再生農(nóng)業(yè)等方面具有專業(yè)知識(shí)積累。期待與中國(guó)和國(guó)合會(huì)其他成員合作，兌現(xiàn)我們對(duì)自然的承諾。
16日會(huì)議現(xiàn)場(chǎng) 來(lái)源：IISD/ENB
詹妮弗·莫里斯16日發(fā)言 來(lái)源：IISD/ENB
在16日的主題邊會(huì)上，TNC全球首席執(zhí)行官詹妮弗·莫里斯就調(diào)動(dòng)資金資源支持生物多樣性保護(hù)發(fā)表了看法，主要觀點(diǎn)如下：
現(xiàn)在是制定新的全球生物多樣性保護(hù)框架的關(guān)鍵時(shí)刻，資源調(diào)動(dòng)對(duì)于GBF的成功至關(guān)重要。TNC對(duì)中國(guó)和加拿大在COP15第一階段和第二階段開(kāi)幕時(shí)作出的財(cái)政承諾表示贊賞，歐盟、法國(guó)、西班牙和荷蘭也表達(dá)了其他承諾，但我們?nèi)砸庾R(shí)到，在資源調(diào)動(dòng)方面還有很多工作要做。
回顧過(guò)去，巴黎氣候大會(huì)有兩大關(guān)鍵成果。一是通過(guò)具有里程碑意義的《巴黎協(xié)定》，促使各國(guó)開(kāi)展國(guó)家自主貢獻(xiàn)；二是向世界發(fā)出低碳是全球經(jīng)濟(jì)前進(jìn)方向這一信號(hào)?，F(xiàn)在，我們需要在蒙特利爾發(fā)出響亮而明確的信號(hào)，表明全球經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向應(yīng)該是自然向好（Nature Positive）的，包括注入更多公共和私人資金并促進(jìn)這些資金的流動(dòng)。
資源調(diào)動(dòng)議程的兩個(gè)關(guān)鍵要素需要在GBF中得到解決。關(guān)于資源調(diào)動(dòng)目標(biāo)D，必須確保有足夠資源以支持GBF的實(shí)施，通過(guò)“綠色融資”（financing green）縮小生物多樣性資金缺口；并且通過(guò)“綠色金融”（greening finance）確保所有公共和私人資金流動(dòng)與GBF要求保持一致。而縮小資金缺口可以從兩方面考慮：首先，通過(guò)官方發(fā)展援助（ODA）、調(diào)動(dòng)國(guó)內(nèi)資源、引導(dǎo)私營(yíng)部門資金流向?yàn)樯锒鄻有员Ｗo(hù)籌集更多資源；其次，減少和改變財(cái)政中對(duì)自然有害的補(bǔ)貼與支出并部署激勵(lì)政策與措施。
由于疫情、通脹壓力等原因，全球面臨經(jīng)濟(jì)衰退挑戰(zhàn)，發(fā)展中國(guó)家不僅缺乏應(yīng)對(duì)氣候變化以及保護(hù)生物多樣性等的財(cái)政資金，而且面臨越來(lái)越不可持續(xù)的債務(wù)負(fù)擔(dān)。債務(wù)轉(zhuǎn)換是協(xié)同解決以上問(wèn)題的一種金融機(jī)制，可供中國(guó)及其合作伙伴在探索此類安排時(shí)參考。經(jīng)過(guò)在塞舌爾、伯利茲和巴巴多斯等國(guó)家和地區(qū)的實(shí)踐，TNC在支持主權(quán)債務(wù)再融資以資助自然保護(hù)方面擁有豐富的經(jīng)驗(yàn)。TNC期待與中國(guó)及其他國(guó)家合作伙伴交流、合作，研究對(duì)于低收入和中等收入國(guó)家開(kāi)展債務(wù)減免與置換的可行性，以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展可持續(xù)、生態(tài)保護(hù)和基于自然的解決方案實(shí)施。
TNC期待與中國(guó)、加拿大、國(guó)合會(huì)成員以及聯(lián)合國(guó)系統(tǒng)機(jī)構(gòu)和公約合作，為全面實(shí)施GBF和創(chuàng)造必要的制度變革而不斷努力，促進(jìn)自然向好、碳中和、公平合理的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
ABOUT
14日座談會(huì)由中國(guó)生態(tài)環(huán)境部副部長(zhǎng)、國(guó)合會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)趙英民主持并致辭。國(guó)合會(huì)合作伙伴代表70余人參加會(huì)議。
16日主題邊會(huì)上，國(guó)合會(huì)中方執(zhí)行副主席、中國(guó)生態(tài)環(huán)境部部長(zhǎng)、COP15大會(huì)主席黃潤(rùn)秋，國(guó)合會(huì)外方執(zhí)行副主席、加拿大環(huán)境與氣候變化部部長(zhǎng)吉爾博，國(guó)合會(huì)副主席、聯(lián)合國(guó)副秘書(shū)長(zhǎng)、環(huán)境規(guī)劃署執(zhí)行主任安德森，國(guó)合會(huì)委員、《公約》秘書(shū)處執(zhí)行秘書(shū)穆雷瑪出席會(huì)議并致辭。國(guó)合會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)、生態(tài)環(huán)境部副部長(zhǎng)、COP15第二階段會(huì)議中國(guó)代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)趙英民、加拿大氣候與環(huán)境變化部助理副部長(zhǎng)德波爾做會(huì)議總結(jié)。會(huì)議由國(guó)合會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)、生態(tài)環(huán)境部對(duì)外合作與交流中心主任張玉軍主持。國(guó)合會(huì)合作伙伴、部分國(guó)家代表團(tuán)成員、國(guó)際組織及非政府組織代表、有關(guān)專家學(xué)者等百余人參加會(huì)議。
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