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01

總體趨勢

據(jù)不完全統(tǒng)計，2022年一季度，媒體（含自媒體）公開報道國內野生動物相關執(zhí)法記錄共計160條，比2021年第四季度下降約四成。這些執(zhí)法記錄中，約67%來源于公安部門，其他來源于海關部門。涉及的物種中，鳥類、象牙、小型獸類（如野豬、獐子、獾）、大型食草獸類（如黃羊、鹿）約占全部記錄的一半。

（上圖：主要執(zhí)法記錄發(fā)生地）

同期，國外執(zhí)法記錄（不完全統(tǒng)計）104條，其中包括32條記錄與象牙有關，18條記錄與穿山甲非法販運有關。

刑事案件裁判文書方面， 2022年一季度，涉及破壞野生動物資源刑事案件，公開記錄的一審判決書共計30件（其中以危害珍貴、瀕危野生動物罪案由的文書20件），相比于2021年四季度下降了逾八成。

基于以上信息，可歸納一季度涉野生動物違法犯罪活動呈現(xiàn)如下特點：

1. 以食用為目的交易鳥類、小型獸類和大型食草類等的案件重新增多

根據(jù)2022年1-3月的新聞報道及官方公告整理的國內非法野生動物貿易案件中，依舊主要以獵捕、交易活體動物的案件為主。但與去年活體動物類案件主要是鸚鵡、陸龜類的寵物類案件為主不同的是，今年2月以食用為目的交易鳥類、小型獸類和大型食草類等的案件重新增多，這類案件曾經在2020年、2021年禁食令發(fā)布后密集執(zhí)法之下近乎銷聲匿跡。同時，公開案件顯示一季度非法獵捕交易畫眉等籠養(yǎng)鳥的案件也較多。

2022年第一季度國內非法野生動物貿易案件涉及的物種

2. 口岸持續(xù)封控，大宗有組織走私明顯減少，小件寄遞成為主流

根據(jù)2022年2月的新聞及官方公告整理的我國野生動物走私案件中，沒有新發(fā)的大額查獲，依舊主要為海關在各監(jiān)管現(xiàn)場查發(fā)的小件野生動物制品走私案件。境外寄遞為主，旅檢渠道較少。被走私野生動物制品主要是珠寶首飾和工藝裝飾品。象牙走私案件相比往年大大減少。

2022年第一季度我國野生動物走私案件涉及的物種

02

國內典型案件

案件1. 2022年1月，廣西“2021.3.19特大走私珊瑚案”犯罪嫌疑人被批準逮捕

2022年1月，北海海關緝私分局辦理的“2021.3.19特大走私珊瑚案”的11名犯罪嫌疑人以走私珍貴動物罪被批準逮捕。2020年8月至2021年10月，犯罪嫌疑人與國內貨主達成交易協(xié)議后，雇請越南人將國內貨主所訂購的活體石珊瑚，從廣西東興、憑祥中越邊境非設關地繞關走私入境，分別交給三個走私保貨團伙，再將貨物通過陸路、航空等運輸方式將上述活體石珊瑚發(fā)運至廣東、天津、陜西等地。國內貨主收到活體石珊瑚后，直接批量轉賣或通過實體店、電商平臺等零售方式販賣給全國各地的觀賞性水族愛好者，從中以謀取不法利益。目前，已核計出從越南走私入境的活體珊瑚共計10599株，其中經鑒定6213株為石珊瑚目物種，屬于國家二級保護野生動物。

編者觀察

不同于此前的珊瑚消費主要集中在首飾、工藝品等制品領域，近年來飼養(yǎng)活體珊瑚裝飾水族缸成為新的流行，愛好者在各大電商平臺上均可輕易購買到來自國外的珊瑚品種。其中不少珊瑚來自于合法的人工繁育，但也有大量珊瑚是像此案中一樣自境外走私入境后非法銷售，值得注意。同時，飼養(yǎng)活體珊瑚高度依賴的“活石”其實為海底珊瑚礁石，是海洋生態(tài)系統(tǒng)的重要部分。目前“活石”濫采的情況較為嚴重，將對海洋環(huán)境產生不可估量的損害。

案件2.2022年2月，大連特大非法收購出售藪貓獰貓美洲獅案宣判

2020年底，犯罪嫌疑人柳某通過在網(wǎng)絡平臺展示藪貓、獰貓、豹貓等野生動物吸引網(wǎng)友，從而達到非法收售獲得暴利的目的。法院經審理查明，柳某的犯罪事實共有14起，違法所得人民幣137.9萬元，共計非法出售藪貓14只、獰貓6只、美洲獅2只，介紹出售長臂猿1只，非法收購藪貓1只、獰貓2只、豹貓1只。上述動物被銷售至河北、天津、上海等十余省和直轄市。飼養(yǎng)和交易過程中，造成12只動物死亡。最終柳某獲刑10年零6個月。

編者觀察

近年來，飼養(yǎng)野生貓科動物作為寵物因為短視頻平臺上的流行視頻而成為不少人的追求，此類案件層出不窮，諸如此前引發(fā)網(wǎng)絡熱門討論的上海藪貓案。這起案件中，柳某同樣是通過網(wǎng)絡平臺吸引顧客達成交易，因而對于網(wǎng)絡平臺的管理和對網(wǎng)絡線索的追查尤為重要。根據(jù)對短視頻社交平臺上藪貓賣家的觀察，大多數(shù)賣家都自稱專業(yè)貓舍，可以從歐美、俄羅斯等地進口品種貓，將普通寵物家貓和野生貓科動物共同展示出售。此案中的柳某亦是如此。

此案中大量的動物都未說明其來源，僅有一筆交易柳某供述為自一烏克蘭女子處聯(lián)系購買，而后直接從國外直接發(fā)到云南昆明機場。有較大可能此類賣家將野生貓科動物偽報為寵物家貓從而進行走私。有證據(jù)顯示此類貓舍在東北地區(qū)較多，或有可能由于俄羅斯、烏克蘭等地較為流行飼養(yǎng)野生貓科動物，東北地區(qū)因“地理優(yōu)勢”“引進”貨源較為方便。這些現(xiàn)象值得屬地執(zhí)法部門給予重視。

案件3.2022年2月，新冠疫情期間從中越邊境非設關地走私羚羊角的犯罪嫌疑人被批捕。

2021年10月至12月期間，犯罪嫌疑人張某等6人為牟取非法利益，在新冠疫情期間，無視疫情防控規(guī)定，故意違反海關法規(guī)，逃避海關監(jiān)管，從中越邊境廣西東興市北侖河的非設關地接駁走私入境的羚羊角，爾后再組織運往廣東、玉林等地交貨。2021年10月30日和12月20日，該團伙走私入境的羚羊角被緝私民警當場查獲，共繳獲羚羊角共計1163根。經鑒定，被繳獲的羚羊角均為高鼻羚羊角，高鼻羚羊屬國家I級保護動物，經濟價值高達9000萬余元。近日，防城港市檢察院以涉嫌走私珍貴動物制品罪批準逮捕上述犯罪嫌疑人。

編者觀察

近年，隨著海關部門在各口岸監(jiān)管現(xiàn)場執(zhí)法力度的加大，不少非法野生動物販賣者轉向自非設關地偷運。在廣西、云南的中越邊境便道、界碑、界河處偷運更是成為了主要走私形式。

此案中，哪怕是在新冠疫情期間，由于疫情防控對于邊境管理加強時，犯罪嫌疑人仍舊試圖走私。近來，隨著我國邊境防疫管控的持續(xù)加強，對人員和物資的跨境流動管理愈加嚴格，預計一段時間內，通過中越邊境非設關地偷運走私野生動物的風險也將隨之降低。

案件4.2022年2月，“307”鸚鵡蛋走私大案在廣東汕頭二審維持原判

2018年6月1日，汕頭海關緝私局開展代號為“307”的打擊瀕危野生動物走私集中收網(wǎng)行動，摧毀任某等人夾藏走私進口鸚鵡蛋孵化出售牟利的走私網(wǎng)絡，抓獲10名犯罪嫌疑人，查扣567只黃冠鸚鵡、金剛鸚鵡、巨嘴鳥等珍稀鳥類動物。落網(wǎng)前，任某在佛山經營鸚鵡養(yǎng)殖場，但一直未取得任何相關許可證。從2017年5月至2018年6月，任某等人分別購買并走私瀕危野生的鸚鵡蛋3200多顆和近400顆。他們疏通泰國曼谷機場工作人員，逃避機場安檢和海關檢查，私自攜帶或通過他人攜帶鸚鵡蛋入境銷售或孵化成鸚鵡后銷售給國內客戶。一審判決，任某等7名被告人均犯走私珍貴動物罪，分別被判處有期徒刑8年至2年6個月不等的刑期，并處罰金。任某等不服市中院的判決，向省高級人民法院提起上訴。省高院審理后，裁定駁回上訴，維持原判。

編者觀察

因非法出售、收購人工繁育的鸚鵡被判刑的案例近年來引發(fā)諸多關注和同情，然而并不是所有的鸚鵡的人工繁育都可以擺脫對于野生種群的依賴。每年非洲、南美、東南亞等地的鸚鵡盜獵案件仍舊頻發(fā)，不少野生鸚鵡或鸚鵡蛋都被走私并銷售至其他國家繁育場作為種源。

目前我國活體鸚鵡走私主要來源于緬甸、越南、泰國等地，鸚鵡蛋則來源較廣，曾有自南美洲尼加拉瓜獲得鸚鵡蛋后，輾轉亞洲、歐洲、北美洲，最終自我國香港地區(qū)乘坐高鐵入境的案例。因此，在保障鸚鵡養(yǎng)殖場和愛好者利益的同時，應該限制可加載專用標識的鸚鵡種類，并嚴厲打擊“洗白”非法野捕、走私鸚鵡的行為。

案件5.2022年3月，內蒙古鄂爾多斯市警方破獲一起非法狩獵野生動物大案

近日，內蒙古鄂爾多斯市鄂托克旗公安局環(huán)食藥偵大隊成功斬斷一條輻射多省市的專門從事非法捕獵、收購、銷售野生動物的地下灰色利益鏈條，一舉破獲關聯(lián)的非法狩獵、掩飾隱瞞犯罪案件12起，在內蒙古、陜西、山東、河南、河北五省抓獲犯罪嫌疑人60名，收繳越野摩托車、改裝的強光燈頭盔、網(wǎng)套等各類非法狩獵工具100余件，放生“國家三有保護動物”草兔活體155只，查明非法狩獵野生草兔數(shù)量25,600余只，涉案金額308萬元。

編者觀察

“禁食令”頒布兩年后，不少地區(qū)的非法食用野生動物案件數(shù)量呈明顯反彈趨勢，值得注意。此起案件較為不同的是，主要獵獲物為草兔，作案工具包括越野摩托車、強光燈頭盔等，因此非法狩獵者的最主要動機可能為狩獵娛樂，銷售野生動物食用可能為狩獵副產品。

以摩托車追逐、強光燈照明、獵狗圍捕、彈弓/弓箭捕殺等夜獵方式目前成為了一部分人追求的娛樂方式，在一些直播平臺常見所謂“戶外主播”直播、教授這類夜獵方式，有著極其惡劣的示范作用，應該依法予以打擊。

03

境外典型案件

案件1.2022年1月，印度機場海關截獲了大批正準備運往馬來西亞的印度星龜

2022年1月4日，印度欽奈機場航空貨運海關人員在位于欽奈機場附近的航空貨運出口倉庫，截獲了大批正準備運往馬來西亞的印度星龜。該批貨物在航空運單上申報的內容為230公斤活蟹。但是對貨物的檢查中發(fā)現(xiàn)，這批總計13個泡沫箱中有7箱裝有多達1,364只活體野生印度星龜。2021年8月，亦有2,247只野生印度星龜通過同樣的方式，在運往泰國的途中被欽奈機場航空貨運海關截獲。

編者觀察

陸龜也是寵物愛好者呼吁放開管理的主要物種，然而很多品種的陸龜仍舊野捕盜獵嚴重。一般而言，陸龜主要還是通過人身夾帶和航空寄遞的方式，少量多次進行走私。

如此大批量的通過航空貨運走私陸龜?shù)陌讣^少，淡水龜鱉通過航空貨運渠道，偽報為水產品進行較為常見，如2015年11月，上海浦東國際機場海關在自印度尼西亞進口的申報品名為青蟹的貨物中，查獲走私龜類2000余只，其中包含白斑池龜、安布閉殼龜、豬鼻龜?shù)葹l危物種。

案件2.2022年2月尼日利亞海關近期以來第四次截獲大批量穿山甲甲片和象牙制品

2022年2月2日，據(jù)尼日利亞海關總署消息，他們在拉各斯的 Lekki 地區(qū)從一輛登記號碼為 KRD 541 HH 的錫耶納公共汽車上繳獲了十五袋總重839.4公斤穿山甲鱗片和四袋總重145公斤的象牙，總價值31億尼日利亞奈拉（約合人民幣4,810萬元）。

（圖片為新華社英文報道）

編者觀察

該案是近13個月以來，尼日利亞海關和野生動物保護組織WJC（Wildlife Justice Commission）合作開展的第四次大規(guī)模野生動物制品緝獲行動。據(jù)WJC稱，近幾次查獲均來自于同一野生動植物非法販運網(wǎng)絡，該犯罪網(wǎng)絡主要在尼日利亞和中非其他地區(qū)運作，對2018-2021年間50% 以上的全球象牙和穿山甲大額截獲負有責任。

這幾次查獲中1月時，越南海關查獲的來自于尼日利亞的6.2噸穿山甲甲片和456公斤象牙亦和該團伙有關聯(lián)。此外，華盛頓大學一項針對查獲象牙的DNA研究也揭露，過去17年間在12個非洲國家罰沒的49批次的象牙都存在內在聯(lián)系，可能與特定幾個相互關聯(lián)的跨國犯罪組織有關。

案件3. 2022年2月南非警方在約翰內斯堡查獲被非法持有的29根犀牛角

2022年2月17日南非警方正在跟進一起發(fā)生在2021年9月的非法持有犀牛角案件時，根據(jù)相關調查搜查了約翰內斯堡以東的一處住宅區(qū)。發(fā)現(xiàn)了包在塑料袋里隨時可以分發(fā)的行李箱，并在行李箱中找到了用厚重錫紙包裹的29只總重51.94公斤的犀牛角，總價值600萬南非蘭特（約合人民幣250萬元）。

（圖片來源于網(wǎng)絡）

編者觀察

自2014年來，在南非被盜獵的犀牛數(shù)量持續(xù)下降，2020年這一數(shù)字的下降尤為顯著，這被認為是疫情期間的居家封鎖國際貿易暫緩等現(xiàn)象帶來的結果，但2021年對犀牛的盜獵出現(xiàn)了明顯的反彈，451只犀牛在南非被獵殺，較2020年增長了13%。IFAW記錄到的2021年南非非法持有、交易和走私犀牛角的案件數(shù)量也明顯增多，不少案件為涉及到數(shù)十個犀牛角的大案。其中主要的走私方式為境外寄遞或航空貨運夾藏，新聞中提到的目的地包括馬來西亞（最多）、越南和中國山東。

案件4. 2022年3月，越南海關查獲44.2公斤加利福尼亞灣石首魚魚鰾

3月19日，越南胡志明市海關報告稱，在新山一國際機場邊境出入口查獲了44.2公斤藏在冷凍貨物中的加利福尼亞灣石首魚魚鰾。該貨物始發(fā)于墨西哥，于2021年底運至美國，并通過新山一國際機場邊境出入口運往越南。貨物收貨人為Thinh Phu海產品貿易有限公司，在貨物到達后超過90天未有人前來收貨。

編者觀察

加利福尼亞灣石首魚魚鰾又被稱為黃金鳘，因其來源于極度瀕危的加利福尼亞灣石首魚（即麥氏托頭石首魚，學名 Totoaba macdonaldi，CITES Appendix I，禁止商業(yè)貿易），因其稀缺性而成為非法盜獵者走私的對象。

2018-2019年發(fā)生于我國的加利福尼亞灣石首魚魚鰾走私案多為人身或行李夾帶自墨西哥乘機中轉后入境，新冠疫情后未見有類似的人身夾帶案件，但我國香港地區(qū)屢次在航空貨物中查獲加利福尼亞灣石首魚魚鰾，甚至不同于傳統(tǒng)的走私魚鰾干制品，還有新鮮魚鰾以水產品名義申報夾藏在魷魚中試圖走私入境。

此外，廣西防城港還曾查獲一起電動三輪車從邊境線的小道走私海馬干及石首魚魚鰾的案件，結合此次越南海關的查獲，走私分子可能轉移至以越南為中轉地走私。