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國(guó)家林業(yè)和草原局規(guī)劃財(cái)務(wù)司：規(guī)劃政策引領(lǐng)推動(dòng)林草高質(zhì)量發(fā)展
規(guī)劃政策引領(lǐng)推動(dòng)林草高質(zhì)量發(fā)展
黨的二十大報(bào)告提出，高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的首要任務(wù)。中國(guó)式現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。國(guó)家林業(yè)和草原局規(guī)劃財(cái)務(wù)司將牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，堅(jiān)持山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理，站在人與自然和諧共生的高度謀劃林草高質(zhì)量發(fā)展，加強(qiáng)規(guī)劃引領(lǐng)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，夯實(shí)政策保障，更好發(fā)揮參謀部、作戰(zhàn)部作用。
一是著力構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃體系。加強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展頂層設(shè)計(jì)，以《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》《全國(guó)重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)重大工程總體規(guī)劃（2021—2035年）》為統(tǒng)領(lǐng)，以《“十四五”林業(yè)草原保護(hù)發(fā)展規(guī)劃綱要》為主線，以國(guó)家公園、國(guó)土綠化、天然林保護(hù)、三北工程、防沙治沙等專項(xiàng)規(guī)劃為支撐，聚焦重點(diǎn)、持續(xù)用力，科學(xué)謀劃林草高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)任務(wù)、重大工程、重大改革、重大政策，建立健全高質(zhì)量發(fā)展指標(biāo)體系和規(guī)劃實(shí)施評(píng)估考核機(jī)制，確保林業(yè)草原國(guó)家公園“三位一體”融合發(fā)展各項(xiàng)任務(wù)順利完成。
二是著力構(gòu)建統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展格局。加強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展統(tǒng)籌平衡，以國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)、生態(tài)保護(hù)紅線、自然保護(hù)地等為重點(diǎn)，加快實(shí)施重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)重大工程，構(gòu)建以國(guó)家公園為主體的自然保護(hù)地體系，全面加強(qiáng)天然林和野生動(dòng)植物及生物多樣性保護(hù)，推行草原森林河流湖泊濕地休養(yǎng)生息，筑牢青藏高原、黃河重點(diǎn)生態(tài)區(qū)、長(zhǎng)江重點(diǎn)生態(tài)區(qū)、東北森林帶、北方防沙帶、南方丘陵山地帶、海岸帶等生態(tài)屏障。統(tǒng)籌數(shù)量與質(zhì)量并重、質(zhì)量?jī)?yōu)先，科學(xué)開展國(guó)土綠化，全力推動(dòng)森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)，加快推進(jìn)荒漠化、石漠化綜合治理。統(tǒng)籌鄉(xiāng)村振興和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，深化集體林權(quán)制度改革，推進(jìn)國(guó)有林區(qū)林場(chǎng)發(fā)展，大力發(fā)展油茶、國(guó)家儲(chǔ)備林等林草特色產(chǎn)業(yè)，協(xié)調(diào)推動(dòng)林草援疆援藏、幫扶革命老區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)等區(qū)域發(fā)展。
三是著力構(gòu)建創(chuàng)新精準(zhǔn)政策保障機(jī)制。加強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展政策推動(dòng)，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，集中財(cái)力物力辦大事，聚焦習(xí)近平總書記重要指示批示精神和黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，資金政策要不折不扣保障到位、落實(shí)到位。加強(qiáng)年度資金項(xiàng)目精細(xì)化管理，謀劃啟動(dòng)一批標(biāo)志性工程，在國(guó)家公園、國(guó)家種質(zhì)資源庫(kù)、草種基地、大興安嶺等重點(diǎn)領(lǐng)域和區(qū)域取得突破。完善生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償制度，落實(shí)推進(jìn)國(guó)家公園建設(shè)若干財(cái)政政策意見，統(tǒng)一天然林和公益林保護(hù)支持政策，完善油茶、造林種草、森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)、鞏固退耕還林還草成果補(bǔ)助政策，保重點(diǎn)、保急需、?；?，過(guò)緊日子，把錢花在刀刃上。資金項(xiàng)目安排實(shí)行項(xiàng)目庫(kù)管理，按照“調(diào)結(jié)構(gòu)、提標(biāo)準(zhǔn)、帶明細(xì)、抓落圖”要求，做好資金項(xiàng)目前期儲(chǔ)備工作，國(guó)土綠化任務(wù)直達(dá)到縣、落地上圖。構(gòu)建多元化投融資體系，發(fā)揮政府投資撬動(dòng)作用，豐富金融保險(xiǎn)產(chǎn)品，激發(fā)社會(huì)主體投資林草活力。加強(qiáng)資金項(xiàng)目監(jiān)管，持續(xù)推進(jìn)審計(jì)全覆蓋，防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)隱患，守住林草資金項(xiàng)目安全底線。
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