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日前，昆明市生物多樣性保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室印發(fā)《昆明市生物多樣性保護(hù)十四五實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱《方案》）， 通過(guò)制定規(guī)劃、建構(gòu)監(jiān)測(cè)體系、提升生物安全管理水平、開(kāi)展森林督查及國(guó)土綠化等措施，確保重要生態(tài)系統(tǒng)、生物物種和生物遺傳資源得到全面保護(hù)。

到2025年保護(hù)地面積

占國(guó)土面積≥7.23%

《方案》明確，到2025年，初步完成昆明市重點(diǎn)區(qū)域生物多樣性本底調(diào)查與評(píng)估，構(gòu)建全市生物多樣性監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)和相對(duì)穩(wěn)定的生物多樣性保護(hù)空間格局；加強(qiáng)就地保護(hù)工作，自然保護(hù)地建設(shè)管理趨于規(guī)范，自然保護(hù)區(qū)面積和數(shù)量保持相對(duì)穩(wěn)定。昆明將建立健全生物多樣性保護(hù)體制機(jī)制，確保國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)物種和典型生態(tài)系統(tǒng)類型得到有效保護(hù)，珍稀瀕危特有和極小種群物種保護(hù)得到進(jìn)一步加強(qiáng)，種群數(shù)量逐步恢復(fù)。國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)植物物種數(shù)得到保護(hù)的比例≥90%；提高森林覆蓋率；典型生態(tài)系統(tǒng)得到保護(hù)的比例≥95%；保護(hù)地面積占國(guó)土面積≥7.23%，完成國(guó)家及省級(jí)自然保護(hù)區(qū)管護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，生態(tài)保護(hù)紅線占比不低于省級(jí)部門(mén)要求。

開(kāi)展珍稀瀕危動(dòng)植物

遷地保護(hù)

《方案》明確“制定新時(shí)期昆明市生物多樣性保護(hù)相關(guān)規(guī)劃”“落地就地保護(hù)制度”等9項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。

在落實(shí)就地保護(hù)制度方面，昆明將落實(shí)生產(chǎn)—生活—生態(tài)“三生空間”，嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線；加強(qiáng)珍稀瀕危動(dòng)植物保護(hù)管理，對(duì)分布在昆明市的珍稀瀕危動(dòng)植物生境展開(kāi)調(diào)研，分析受威脅程度，明確重點(diǎn)保護(hù)對(duì)象；完善生物多樣性遷地保護(hù)制度，加強(qiáng)現(xiàn)有遷地保護(hù)植物園、樹(shù)木園、增殖站（原良種場(chǎng)）、種質(zhì)資源庫(kù)、收容拯救中心的建設(shè)；開(kāi)展珍稀瀕危動(dòng)植物遷地保護(hù)，建立一批農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保存庫(kù)、保種場(chǎng)、保護(hù)區(qū)、種質(zhì)圃、基因庫(kù)等保育項(xiàng)目。

昆明將推進(jìn)重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)，持續(xù)推進(jìn)全市歷史遺留礦山生態(tài)修復(fù)；開(kāi)展滇池、陽(yáng)宗海水生生物多樣性調(diào)查監(jiān)測(cè)及生態(tài)系統(tǒng)功能評(píng)價(jià)研究等工作；持續(xù)開(kāi)展林業(yè)生態(tài)保護(hù)修復(fù)，加強(qiáng)草原保護(hù)與修復(fù)，開(kāi)展古樹(shù)名木保護(hù)；持續(xù)推進(jìn)石漠化和沙土化治理，加強(qiáng)潛在石漠化地區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，優(yōu)先保護(hù)巖溶地區(qū)現(xiàn)有林草植被與治理成果，組織開(kāi)展石漠化監(jiān)測(cè)。

建立健全森林資源

動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)預(yù)警體系

《方案》提出，科學(xué)規(guī)劃布局新建一批監(jiān)測(cè)站點(diǎn)，加強(qiáng)典型生態(tài)系統(tǒng)、重點(diǎn)生物物種和重要生物遺傳資源的調(diào)查與監(jiān)測(cè)；制定昆明市生物多樣性評(píng)價(jià)體系，建立城市生物多樣性評(píng)估指標(biāo)，開(kāi)展城市生物多樣性建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系研究；推動(dòng)開(kāi)展生態(tài)系統(tǒng)價(jià)值核算，生物多樣性保護(hù)與恢復(fù)成效及生態(tài)系統(tǒng)健康狀況等評(píng)估工作；依托“云南省生物多樣性大數(shù)據(jù)平臺(tái)”，按要求提供相關(guān)生物多樣性保護(hù)與監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。

《方案》明確，要提升生物安全管理水平，嚴(yán)格落實(shí)生物安全法，加強(qiáng)外來(lái)物種、疫源疫病、轉(zhuǎn)基因生物環(huán)境釋放等的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)與評(píng)估；

持續(xù)推進(jìn)昆明市外來(lái)入侵物種預(yù)警機(jī)制研究，開(kāi)展外來(lái)入侵物種普查，推進(jìn)外來(lái)入侵物種、動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)預(yù)警平臺(tái)建設(shè)。同時(shí)，昆明將建立健全森林資源動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)預(yù)警體系，嚴(yán)格執(zhí)行停止天然林商業(yè)性采伐政策，出臺(tái)林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展林地利用技術(shù)規(guī)范；持續(xù)推進(jìn)國(guó)土綠化，實(shí)施好面山綠化造林等重大林業(yè)生態(tài)建設(shè)工程，提高森林覆蓋率。

以《生物多樣性公約》締約方大會(huì)第十五次會(huì)議（COP15）為契機(jī)，昆明開(kāi)展生物多樣性保護(hù)國(guó)際交流合作，積極推進(jìn)“宜可城——昆明國(guó)際自然城市卓越中心”項(xiàng)目；在成功申報(bào)“生物多樣性魅力城市”的基礎(chǔ)上，積極推進(jìn)“宜可城——昆明國(guó)際自然城市卓越中心”項(xiàng)目。

大力整治

危害國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)植物行為

《方案》明確，建立重要保護(hù)物種棲息地生態(tài)破壞定期遙感監(jiān)測(cè)機(jī)制，加大對(duì)危害國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)植物及其棲息地行為的整治力度，開(kāi)展“綠盾”自然保護(hù)地強(qiáng)化監(jiān)督等專項(xiàng)行動(dòng)；定期組織開(kāi)展河（湖）禁漁期專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，清理取締各種非法利用和破壞水生生物資源及其生態(tài)、生境的行為；健全聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，嚴(yán)厲打擊非法獵捕、采集、運(yùn)輸、交易野生動(dòng)植物及其制品等違法犯罪行為；做好野生蚯蚓保護(hù)，改善土壤生態(tài)環(huán)境。

此外，昆明還將健全生物多樣性保護(hù)工作落實(shí)機(jī)制，將各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)情況納入黨委、政府督查和生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察內(nèi)容；強(qiáng)化責(zé)任追究，對(duì)落實(shí)責(zé)任、推動(dòng)工作不力的地方黨委、政府和各級(jí)部門(mén)依法依規(guī)嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。（董宇虹）