自然保護地與人類發(fā)展
自然保護地和保護區(qū)不僅有助于保護自然,同時,良好的生態(tài)系統(tǒng)所提供的服務,對人類的生計、健康和福祉也具有重要價值。對自然保護地進行良好地治理與管理是維護生態(tài)系統(tǒng)及其相關生態(tài)系統(tǒng)服務最有效的方法。世界自然保護聯(lián)盟(IUCN)出版了《解決發(fā)展中面臨的挑戰(zhàn)——自然保護地的啟示》,分析自然保護地對人類發(fā)展的貢獻。

報告簡介
該報告從PANORAMA案例平臺(https://panorama.solutions/en)中挑選了106個自然保護地相關案例,通過對這些實例進行研究歸納,分析自然保護地對達成2030年聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展目標(SDG)的貢獻。報告證實,自然保護地為所有的SDG目標都做出了貢獻,并為在國家和全球的保護與發(fā)展戰(zhàn)略中進一步增加自然保護地提供了論據(jù)。
如下圖所示,在106個自然保護地案例中,SDG15(陸地生物)、13(氣候行動)和17(促進目標實現(xiàn)的伙伴關系)受益最多;除了與環(huán)境直接相關的目標外,自然保護地還為消除貧困(目標1)以及促進就業(yè)和發(fā)展(目標8)帶來了極大助益。

貫穿這些自然保護地案例的主題是:有效的保護意味著首先要正確分析和解決環(huán)境治理、社會和經(jīng)濟等方面的問題,這也說明了與當?shù)厣鐓^(qū)密切合作的重要性,從而找到利益相關方都滿意且共贏的自然保護地管理方案。
該報告發(fā)布于2021年9月在法國馬賽舉辦的第七屆IUCN世界自然保護大會。綜合參考了大量PANORAMA案例平臺的方案和關鍵見解。除了人類發(fā)展成果,PANORAMA匯集了目前世界上最廣泛的保護生物多樣性成功方法的案例研究組合。隨著越來越多案例的收錄,PANORAMA將為更廣泛的自然保護行動提供參考。
越來越多人認識到,自然保護地是各種生態(tài)系統(tǒng)服務的重要來源,同時也貢獻著生物多樣性保護,而生物多樣性本身就是生態(tài)系統(tǒng)功能的基礎,支撐著生態(tài)系統(tǒng)服務的持續(xù)供給。對自然保護地進行良好是維護生態(tài)系統(tǒng)最有效的途徑,如森林、草原、海岸帶、水域和濕地等,是生態(tài)系統(tǒng)服務最豐富的來源。2014年,IUCN第六屆世界公園大會在悉尼召開,就自然保護地的重要性達成了全球共識,強調(diào)其在支持人類福祉和應對氣候變化等方面的作用。
2015年,聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展峰會在紐約召開,大會通過了《2030年可持續(xù)發(fā)展議程》,并以17項可持續(xù)發(fā)展目標和169個具體目標引導經(jīng)濟、社會和環(huán)境可持續(xù)發(fā)展。如下圖所示,生物圈是社會和經(jīng)濟福利的基礎,包含SDG14(水下生物)、15(陸地生物)、6(清潔飲水和衛(wèi)生措施)、13(氣候行動),也是實現(xiàn)其他目標的基礎。

自然保護地既是SDG的一部分,也是實現(xiàn)這些目標的手段。經(jīng)IUCN世界自然保護地委員會(WCPA)分析,共有34個次級目標與自然保護地所提供的生態(tài)系統(tǒng)服務有關聯(lián)。道阻且長,SDG是至關重要且頗具雄心的目標,但目前的進展不容樂觀。作為實現(xiàn)目標的基礎與關鍵,全球自然生態(tài)系統(tǒng)的狀況已敲響警鐘,生物多樣性和生態(tài)系統(tǒng)服務政府間科學政策平臺(IPBES)、《生物多樣性公約(CBD)》秘書處、IUCN皆已指出了問題的嚴重性與緊迫性。
自然保護地是遏止受威脅物種數(shù)量下降及棲息地喪失的重要途徑,IUCN也推出了自然保護地綠色名錄,以一系列標準和指標幫助促進更多優(yōu)秀實踐。
該報告介紹了關于自然保護地如何為實現(xiàn)SDG做出積極貢獻的案例研究,IUCN認為自然保護地有可能為所有SDG做出貢獻,各類方案也證明了這一點。然而,除了保護地的數(shù)量和面積,我們還應重視其管理和治理的質(zhì)量。只有實現(xiàn)了良好的治理,才能在進行保護的同時助益社會和經(jīng)濟發(fā)展。
2021年11月,聯(lián)合國《氣候變化框架公約》(UNFCCC)第26次締約方大會在英國格拉斯哥召開,各方就氣候議題展開激烈探討。IUCN世界自然保護地委員會(WCPA)強調(diào)保護和恢復生態(tài)系統(tǒng)的完整性與連通性;指出自然保護地的重要性,應從提高社區(qū)福祉的角度出發(fā),促進保護地的良好治理;重申保護地在減緩和適應氣候變化方面的作用;并借此報告以及相關研究表明自然保護地對疫后社會與經(jīng)濟復蘇所具有的多重助益。
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