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IUCN@COP27丨持續(xù)推動基于自然解決方案，宣布ENACT倡議
IUCN對2022年聯(lián)合國氣候變化大會的聲明
11月16日，在埃及沙姆沙伊赫舉行的《聯(lián)合國氣候變化框架公約》第二十七屆締約方會議（COP27）高級別會議上，世界自然保護聯(lián)盟（IUCN）總干事布魯諾·奧伯勒博士發(fā)表了IUCN關于自然在應對氣候危機作用的聲明。
總干事布魯諾·奧伯勒博士的聲明
世界自然保護聯(lián)盟（IUCN）
COP27高級別會議/CMP 17/CMA 4
2022年11月16日
埃及，沙姆沙伊赫
主席先生，
2022年的毀滅性旱澇災害和颶風警示我們氣候危機現(xiàn)已來臨。
然而，各締約方針對格拉斯哥會議上提出的于2022年底前加強各自國家發(fā)展計劃的要求未作出積極回應，IUCN對此表示深切關注。我們敦促各締約方盡快跟進前沿科學，更迅速、更深入地減少溫室氣體排放。為了“保住控制升溫1.5℃以內(nèi)的可能性”，這勢在必行。
第二十七屆締約方大會還提供了獨特的機會，讓國際氣候界強化了氣候危機和生物多樣性危機之間的深層聯(lián)系，并深刻意識到基于自然的解決方案（NbS）在處理兩大危機中發(fā)揮的關鍵作用，即為解決兩者提供高度整合的框架。這將向下個月在蒙特利爾舉行的《生物多樣性公約》第十五次締約方會議發(fā)出強有力的支持信號。
我們歡迎埃及主席國在沙姆沙伊赫領導啟動 ENACT（Enhancing Nature-based Solutions for an Accelerated Climate Transformation）伙伴關系，即以“加強基于自然的解決方案，加速氣候轉型”為主題。IUCN對與埃及政府合作開展這項工作感到自豪。
我們邀請所有締約方加入這一伙伴關系。我們也敦促他們在COP27的正式?jīng)Q定文本中明確承認并提及NbS的重要作用。
這將使締約方能夠對NbS的實施進行監(jiān)督，并對各相關方的部署給予更大信心。
謝謝主席先生。
2022年11月16日，IUCN總干事布魯諾-奧伯勒在COP27發(fā)表講話
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COP27埃及、德國和IUCN宣布基于自然解決方案的ENACT倡議
作為締約方大會主席國正式計劃的一部分，ENACT倡議于11月16日在埃及沙姆沙伊赫啟動，該倡議將協(xié)調(diào)全球力量，通過基于自然的解決方案（NbS）應對氣候變化、土地和生態(tài)系統(tǒng)退化以及生物多樣性喪失。該倡議還將編制NbS的年度報告，向締約方大會第二十八屆會議及其后的會議，提供關于落實NbS承諾的最新進展。
認識到有必要對NbS采取更加一體化的全球方案，COP27主席國埃及、德國政府和IUCN制定了“增強基于自然的解決方案以加速氣候轉型”倡議（Enhancing Nature-based Solutions for an Accelerated Climate Transformatio, ENACT），以使現(xiàn)有的基于自然的工作和伙伴關系之間保持一致并加強協(xié)作。ENACT是一個由國家和非國家主體組成的自愿聯(lián)盟，由埃及和德國擔任共同主席。IUCN將作為ENACT秘書處的負責人，領導該倡議的實施。
作為ENACT的一項重要成果，秘書處將編制NbS年度報告，在未來的聯(lián)合國氣候變化會議之前提交給締約方會議主席國。該報告將對國家和非國家主體在實施NbS承諾方面的全球進展提供最全面的量化概述。
埃及環(huán)境部長兼COP27氣候特使Yasmine Fouad說“基于自然的解決方案正在為應對氣候變化的相關行動做出重大貢獻，但其巨大潛力在很大程度上仍未得到開發(fā)。埃及正在倡導ENACT倡議，因為它將在全球范圍內(nèi)推動基于自然的綜合解決方案，這與氣候危機的規(guī)模和緊迫性相一致。”
德國聯(lián)邦環(huán)境部長Steffi Lemke說：“自然是我們應對氣候和生物多樣性危機的最強大盟友。完整的生態(tài)系統(tǒng)可以儲存二氧化碳，保障我們食物和水的供應，并保護我們免受災害?；谧匀坏慕鉀Q方案可以創(chuàng)造就業(yè)機會，促進經(jīng)濟和社會發(fā)展。但為了實現(xiàn)這一目標，它們需要得到有效的保障和基本的支持。這是我們在國際和國內(nèi)項目中密切關注的問題。”
IUCN主席Razan Al Mubarak說：“本次締約方大會強調(diào)了在當下實施氣候行動的緊迫性，基于自然的解決方案可以在其中發(fā)揮關鍵作用。它們必須在堅實的環(huán)境和社會保障措施的基礎上，實現(xiàn)高完整性的成果?，F(xiàn)在是時候把世界各地的締約方和NbS專家聚集在一起，加快意義深遠的氣候-生物多樣性綜合行動。我期待著在阿聯(lián)酋舉行的COP28會議上分享NbS年度報告，并了解更多關于ENACT的進展。”
IUCN總干事Bruno Oberle博士說：“雖然人們越來越認識到NbS在減緩和適應氣候變化方面的潛力，但全球維度的跨部門工作在很大程度上是相互脫節(jié)的。ENACT伙伴關系將加強協(xié)調(diào)，確保高度一體化的NbS行動遵循生態(tài)和社會保障，并且，關鍵是要量化和跟蹤進展。”
ENACT倡議旨在：
加強對至少10億弱勢人群的保護和抵御氣候影響的能力，其中包括至少5億婦女和女孩。
通過保護4500萬公頃、可持續(xù)管理20億公頃、恢復3.5億公頃，確保多達24億公頃健康天然且可持續(xù)的農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。
通過保護、養(yǎng)護和恢復富碳陸地、淡水和海洋生態(tài)系統(tǒng)，大幅增加在全球減排方面付諸的努力。
已確定在8個重點領域構建ENACT工作：
（1）糧食安全和土地生產(chǎn)力；
（2）適應和減少災害風險；
（3）海洋和可持續(xù)藍色經(jīng)濟；
（4）城市韌性；
（5）綠色-灰色基礎設施；
（6）國家和地方減緩戰(zhàn)略中的NbS；
（7）動員私人投資用于NbS；
（8）健康、氣候和NbS。
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IUCN對COP27取得緩慢進展表示關切
同時歡迎對NbS的認可
COP27于11月20日閉幕，在此之際，IUCN對應對氣候危機的緩慢進展表示關切。同時，IUCN歡迎對NbS在應對氣候變化方面能夠發(fā)揮關鍵作用的認可，同時強調(diào)這些措施決不能取代快速而深入的減排行動，以實現(xiàn)1.5℃升溫上限目標。
氣候變化對人和自然的影響越來越大，尤其是氣候脆弱社區(qū)深受其害。這表明，除了努力減緩和適應氣候變化外，現(xiàn)在還迫切需要解決與氣候有關的損失和損害。IUCN歡迎建立新基金應對損失和損害，并鼓勵締約方迅速而有效地確保其部署。
本屆氣候變化大會對NbS的明確認可為締約方提供了強有力的框架，從而有效利用自然在解決氣候適應和減緩方面的作用。這還將使締約方能夠對這些重要解決方案的落實進行更大程度的監(jiān)督，并避免其被濫用。
埃及和德國在締約方大會第二十七屆會議上與世界自然保護聯(lián)盟共同發(fā)起的ENACT伙伴關系，進一步增強了NbS的勢頭。這一倡議將推動在全球范圍內(nèi)實施綜合的、協(xié)調(diào)良好的NbS，并通過在隨后的氣候變化公約締約方會議上提交權威的年度報告來跟蹤進展。我們贊賞主席國埃及在實現(xiàn)這一倡議方面的領導力。
締約方大會還啟動了紅樹林突破計劃，該計劃由IUCN與聯(lián)合國高級別氣候倡導者們共同領導，旨在確保到2030年全球能擁有1500萬公頃的紅樹林。此外，IUCN和紅十字會與紅新月會國際聯(lián)合會（IFRC）開辟了新的工作領域，以部署通過NbS來應對人道主義挑戰(zhàn)。
通過強化自然在應對氣候變化的共同努力中的關鍵作用，COP27向將于下個月在蒙特利爾召開的《生物多樣性公約》COP15發(fā)出了強有力的支持信號。正如締約方大會的決定所承認的那樣，生物多樣性和氣候危機是密不可分的，NbS為同時有效解決這兩個危機提供了具體手段。
編譯：潘安琪
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