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5月初夏，隨著紅頸濱鷸、翻石鷸踏上歸程的末班車，數(shù)萬只寄居在深圳紅樹林越冬的候鳥陸續(xù)返航。

深圳紅樹林依海而生，銜接著陸地和海洋，也是東亞-澳大利西亞候鳥遷飛通道上數(shù)千萬只水鳥的“中轉(zhuǎn)站”，當(dāng)中更包括黑臉琵鷺、反嘴鷸這些珍稀瀕危水鳥。

2022年，全球首個“國際紅樹林中心”落戶深圳。深圳全市現(xiàn)有紅樹林約213.62公頃，主要分布在福田紅樹林自然保護區(qū)內(nèi)，它是全國唯一位于城市腹地、面積最小的國家級森林和野生動物類型的自然保護區(qū)。

深圳的紅樹林是超大城市稠密人口與生態(tài)和諧共存的典型案例，也是廣東探索生物多樣性保護的示范性實踐。其以基金會托管的形式，開創(chuàng)了國內(nèi)首個由民間專業(yè)公益組織運營城市生態(tài)公園的先河。

目前，在生物多樣性保護上，廣東形成了從立法、體制、資金、技術(shù)的系統(tǒng)性實踐。過去40年，廣東的森林覆蓋率從原來20%左右提高到了現(xiàn)在的58%，全國首個國家級自然保護區(qū)鼎湖山國家級自然保護區(qū)、全國首個相關(guān)法律法規(guī)《廣東省野生動物保護管理條例》相繼在廣東落地。

圖片來源：視覺中國

城市里發(fā)現(xiàn)新物種

整個廣東省目前存有的昆蟲標(biāo)本不超過200萬號，而一年內(nèi)在海珠濕地采集到的昆蟲標(biāo)本超過15萬號。其中，海珠斯螢葉甲和海珠琺軸甲是2021年在廣州海珠濕地發(fā)現(xiàn)的兩個新物種。

“昆蟲是能在短時間內(nèi)評判生態(tài)環(huán)境恢復(fù)成效及健康程度的一個重要指示性生物。”廣州市海珠濕地科研宣傳教育中心正高級工程師范存祥介紹，正是海珠濕地生態(tài)修復(fù)顯著，新物種的種群數(shù)量達(dá)到一定程度，才會被監(jiān)測到。

海珠濕地主要由海珠湖及39條河涌組成，這種以江心洲與河流、涌溝、果林鑲嵌而成的復(fù)合濕地系統(tǒng)，坐落在廣州城市的中軸線上，與“北肺”白云山一并成為廣州中心城區(qū)的兩大生態(tài)屏障。

廣東過去十年的城鎮(zhèn)化率從55.6%到超過70%?！?035：廣東城鎮(zhèn)化發(fā)展展望》提出，預(yù)計到2035年廣東將基本完成農(nóng)村社會向城市社會的轉(zhuǎn)變，年城鎮(zhèn)化率為81.5%。隨著廣東步入城市社會，城市生物多樣性最突出的特點是外來物種入侵和本地物種的消失，生物多樣性結(jié)構(gòu)趨于簡單化，穩(wěn)定性明顯下降。

對此，廣東構(gòu)建以國家公園為主體的自然保護地體系建設(shè)，全省設(shè)立了各級各類自然保護地1361處，是全國自然保護地數(shù)量最多的省份，有效地保護了廣東省典型的自然生態(tài)系統(tǒng)和生物多樣性。

其中，華南國家植物園已于2022年7月掛牌，成為華南地區(qū)首個國家植物園。當(dāng)前，廣東還在推進南嶺國家公園建設(shè)，去年以來公園建設(shè)區(qū)域內(nèi)發(fā)現(xiàn)了金斑喙鳳蝶等多種國家重點保護野生動植物。

廣東省林業(yè)局相關(guān)負(fù)責(zé)人透露，接下來，廣東將積極開展珍稀瀕危野生動植物遷地保護，以南嶺國家公園建設(shè)為契機，逐步構(gòu)建以國家公園為主體，自然保護區(qū)和森林、濕地、風(fēng)景、地質(zhì)、海洋等各類自然公園組成的自然保護地體系。以華南植物園為引領(lǐng)，逐步建立完善由動物園、植物園、擴繁基地、遷地保護中心等構(gòu)成的野生動植物遷地保護體系。

近日廣東省自然資源廳印發(fā)的《廣東省國土空間生態(tài)修復(fù)規(guī)劃（2021—2035年）》，進一步提出構(gòu)建具有全球意義的生物多樣性保護網(wǎng)絡(luò)。

以“兩橫四縱多支多點”珠三角地區(qū)水鳥生態(tài)廊道進行空間布局，北部主廊道為“西江—東平水道—西南涌—珠江—東江”水鳥生態(tài)廊道，可滿足內(nèi)陸淡水水鳥的遷飛需求。南部主廊道為“江門—珠海—廣州—中山—深圳—惠州”沿海灘涂水鳥生態(tài)廊道，滿足沿海咸水、咸淡水水鳥棲息需求。

同時，廣東也將建立陸域、海域生物多樣性保護優(yōu)先區(qū)，整體推進南嶺山地、羅浮山—大桂山、蓮花山、云霧山—天露山等4處陸域生物多樣性保護優(yōu)先區(qū)建設(shè)，以及湛江雷州半島海域、陽江灣海域、珠江口海域、鎮(zhèn)海灣—廣海灣—川山群島—銀湖灣海域等7處海域生物多樣性保護優(yōu)先區(qū)建設(shè)，實施生物多樣性保護恢復(fù)重大工程。

廣東省林業(yè)局提供的數(shù)據(jù)顯示，廣東成為全國生物多樣性最豐富的省份之一，現(xiàn)有各類自然保護地1361處，數(shù)量位居全國第一；記錄分布有陸生脊椎野生動物共1052種，野生高等植物6658種；現(xiàn)有紅樹林1.06萬公頃，且濕地面積總量保持穩(wěn)定，為各種生物提供了生存繁衍空間，對維護生物多樣性具有重要意義。

鼓勵社會資本參與生態(tài)修復(fù)

除了政府之外，社會力量也積極參與廣東生物多樣性保護。

打開紅樹林基金會的官網(wǎng)，一張時刻滾動的捐贈信息表出現(xiàn)在頁面最顯眼的位置。2015年12月，深圳市福田區(qū)正式把福田紅樹林生態(tài)公園托管給紅樹林基金會，開創(chuàng)了國內(nèi)首個由民間專業(yè)公益組織運營城市生態(tài)公園的先河。

過去，公園管理一般是由政府牽頭成立管理局，這種模式下造成了大量行政資源的浪費。

“更重要的是，政府部門既是制定規(guī)則的裁判員，同時也是運動員，出了問題如何監(jiān)管?”在廣東內(nèi)伶仃福田國家級自然保護區(qū)管理局前局長王勇軍看來，進行市場化嘗試是順應(yīng)發(fā)展趨勢的選擇。

在社會的熱烈討論下，紅樹林基金會成為托管模式的首個探索者，創(chuàng)建了適合中國國情的社會化參與的自然保育創(chuàng)新模式。通過凝聚專家資源，鏈接世界自然基金會（WWF），推動社會大眾參與海岸濕地保護等舉措，紅樹林基金會的社會化參與的自然保育模式已經(jīng)成型。

在2022年召開的第七屆全球地方政府和城市峰會上，基于深圳在超大城市生物多樣性保護方面的探索實踐及其良好的城市與生態(tài)空間關(guān)系，深圳榮獲首屆“生物多樣性魅力城市”稱號，并入選“自然城市行動”平臺。

廣東省將深圳搭建的社會參與保育體系經(jīng)驗進一步推廣。自2019年以來，廣東探索不同類型的自然教育管理和服務(wù)模式。其中，自然保護地類型的自然教育基地超過50家，如丹霞山國家級自然保護區(qū)、廣東廣州海珠國家濕地公園等自然保護地；通過整合開發(fā)特色自然資源，與機構(gòu)、協(xié)會、基金會深度合作等方式，每年開展近1000場自然教育活動。

近年來，廣東省也鼓勵社會資本參與生態(tài)修復(fù)，在生物多樣性方面形成政府主導(dǎo)、社會支持、公眾參與、社區(qū)共建的發(fā)展格局。

廣東去年發(fā)布《關(guān)于鼓勵和支持社會資本參與生態(tài)保護修復(fù)的實施意見（征求意見稿）》，一系列措施的核心內(nèi)容在于賦予修復(fù)的主體在一定期限內(nèi)擁有自然資源的特許使用權(quán)。

“鼓勵社會資本參與生態(tài)保護修復(fù)，是解決生態(tài)保護修復(fù)工作中資金來源渠道少、籌措難度大等問題的有效手段。”廣東省自然資源廳生態(tài)修復(fù)處負(fù)責(zé)人表示，廣東正在積極探索導(dǎo)向明確、路徑清晰、投入持久、回報穩(wěn)定的資源導(dǎo)向型可持續(xù)發(fā)展模式，推動形成“誰保護、誰受益，誰修復(fù)、誰受益”的市場化、多元化良性互促機制。

湛江紅樹林造林項目成為我國首個“藍(lán)碳”交易項目。湛江紅樹林保護區(qū)管理局保護管理科科長吳曉東介紹，雖然經(jīng)過幾年努力完成了督察整改任務(wù)，但是退塘還林壓力、后期管護力量薄弱、資金缺乏等問題，都將影響紅樹林保護修復(fù)的最終效果。

為了解決這些難題，穩(wěn)步推進紅樹林修復(fù)工作，保護區(qū)管理局與有關(guān)方面探索建立紅樹林生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制，將2015年至2019年在保護區(qū)范圍內(nèi)種植的380公頃紅樹林產(chǎn)生的碳匯，開發(fā)成我國首個符合核證碳標(biāo)準(zhǔn)（VCS）和氣候社區(qū)生物多樣性標(biāo)準(zhǔn)（CCB）的紅樹林碳匯項目。項目收益將用于修復(fù)的紅樹林的管護以及社區(qū)參與等工作，以持續(xù)維護紅樹林生態(tài)修復(fù)的效果。

《關(guān)于鼓勵和支持社會資本參與生態(tài)保護修復(fù)的實施意見（征求意見稿）》還提到森林生態(tài)保護修復(fù)、河湖濕地生態(tài)保護修復(fù)、自然保護地生態(tài)保護修復(fù)、城鎮(zhèn)生態(tài)系統(tǒng)保護修復(fù)等多個重點領(lǐng)域。

廣東要求在城鎮(zhèn)生態(tài)系統(tǒng)保護修復(fù)時，重點在以強化珠三角核心引領(lǐng)建設(shè)世界一流灣區(qū)城市群，以及粵東粵西粵北的城鎮(zhèn)空間，實施“碧道、綠道、南粵古驛道”等生態(tài)廊道建設(shè)。