【透視社?綠色發(fā)展】北京:全國低碳城市試點(diǎn)評估中排名第一
11月27日,北京市生態(tài)環(huán)境局召開應(yīng)對氣候變化新聞發(fā)布會。據(jù)了解,北京積極落實(shí)“雙碳”戰(zhàn)略,碳排放強(qiáng)度持續(xù)下降,全市碳排放總量得到有效控制,在全國81個低碳城市試點(diǎn)評估中成績排名第一,被評選為優(yōu)良,城市低碳發(fā)展成效顯著。

圖源:卡樂圖片 攝影/寧穎
“排碳有成本,減碳有收益”深入人心
據(jù)北京市生態(tài)環(huán)境局科技與國際合作處(應(yīng)對氣候變化處)處長明登歷介紹,作為全國首批開展的7個試點(diǎn)碳市場之一,北京試點(diǎn)碳市場自2013年開市至今已平穩(wěn)運(yùn)行10年,覆蓋了發(fā)電、石化、交通等八個領(lǐng)域,目前納入管理的排放單位有1300多家,它們的碳排放量占全市總排放量超過50%,形成了政策制度完善、參與主體多元、交易活躍度高、碳價激勵約束作用顯著的碳排放權(quán)交易體系。
針對這些排放單位,生態(tài)環(huán)境部門會科學(xué)地核發(fā)年度碳排放配額?!叭绻奶寂欧趴偭砍^了它獲得的配額,可以通過碳市場購買配額,如果排放總量少于碳排放配額,它可以在碳市場上出售富余的配額從而獲利?!泵鞯菤v說,這幾年,北京碳市場的碳價持續(xù)逐年上升,非常好地體現(xiàn)了排碳是有成本的,降碳是可以獲得收益的。
近年來,北京市生態(tài)環(huán)境部門不斷健全完善試點(diǎn)碳市場工作機(jī)制,組織配額有償競價發(fā)放,建立綠電消納補(bǔ)償機(jī)制,額外購買的綠電碳排放量按零計算,開展低碳出行等碳普惠行動。
經(jīng)過10年的建設(shè)和發(fā)展,“排碳有成本,減碳有收益”的低碳發(fā)展理念深入人心,納入管理單位的碳排放管理水平和碳排放下降率明顯優(yōu)于全市平均水平,北京碳市場成為展示首都應(yīng)對氣候變化和生態(tài)文明建設(shè)的一張新名片。
全國首個氫能碳減排項(xiàng)目落地北京
北京一直在積極探索低碳發(fā)展模式和不同層次的低碳發(fā)展試點(diǎn)。在全市范圍內(nèi)開展先進(jìn)低碳技術(shù)、低碳領(lǐng)跑者企業(yè)、氣候友好型區(qū)域和氣候投融資等試點(diǎn),建設(shè)了一批多層次、多類型的低碳試點(diǎn)示范項(xiàng)目。通州區(qū)、密云區(qū)成功入選國家氣候投融資試點(diǎn)。麗澤金融商務(wù)區(qū)等4個案例和1名志愿者入選生態(tài)環(huán)境部綠色低碳典型案例、溫榆河公園未來智谷一期入選生態(tài)環(huán)境部綠色低碳公眾參與實(shí)踐基地。
2022年以來,北京市低碳試點(diǎn)工作全面推進(jìn),國家速滑館低碳技術(shù)綜合應(yīng)用等12個項(xiàng)目獲評先進(jìn)低碳技術(shù)試點(diǎn)優(yōu)秀項(xiàng)目,各類低碳試點(diǎn)產(chǎn)生了良好的示范和帶動作用。今年,北京在全國81個低碳城市試點(diǎn)評估中位居第一。今年8月,全國首個氫能碳減排項(xiàng)目在北京落地,預(yù)計每年可實(shí)現(xiàn)碳減排2.4萬噸。
據(jù)悉,生態(tài)環(huán)境部門發(fā)布了全國首個面向車用氫能領(lǐng)域的碳減排方法學(xué),鼓勵交通領(lǐng)域降碳減污。大興區(qū)相關(guān)企業(yè)牽頭,依托京津冀氫能汽車大數(shù)據(jù)平臺,對于參與項(xiàng)目的氫能汽車的運(yùn)行進(jìn)行實(shí)時監(jiān)控,核算它的減碳和減污的效益。經(jīng)過審定后的減碳量可以在北京碳市場上出售,未來出售的收益還會回饋給參與這個項(xiàng)目的汽車企業(yè),形成良性循環(huán)。
公眾低碳出行碳減排量數(shù)十萬噸
對于普通市民來說,低碳出行是一項(xiàng)參與低碳減排的好方式。依托碳市場,北京創(chuàng)新性打通了碳普惠和碳交易,發(fā)布了MaaS低碳出行碳減排項(xiàng)目,鼓勵市民綠色出行,實(shí)時獲得碳減排量,可以用于植樹、修橋等公益性活動,也可以在平臺上兌換視頻會員、公交地鐵充值卡等。
截至今年9月,“MaaS出行 綠動全城”綠色出行碳普惠激勵活動正式注冊用戶近400萬人,累計出行人次近3億人次。經(jīng)初步核算,活動累計碳減排量達(dá)數(shù)十萬噸,全市已審定簽發(fā)的低碳出行的碳減排量超過12萬噸。通過這種市場機(jī)制,一方面支持了交通低碳轉(zhuǎn)型,另一方面也更好地鼓勵公眾參與綠色低碳行動。
適應(yīng)氣候變化行動方案已基本成型
近年來,隨著極端天氣事件的多發(fā)、頻發(fā),減緩和適應(yīng)氣候變化是應(yīng)對氣候變化工作的兩個重要方面。北京重視適應(yīng)氣候變化工作,在提升氣候變化監(jiān)測預(yù)警能力方面有很大的進(jìn)步,韌性城市建設(shè)方面也在扎實(shí)推進(jìn)。
2022年生態(tài)環(huán)境部等17個部委印發(fā)了《國家適應(yīng)氣候變化戰(zhàn)略2035》。明登歷透露,生態(tài)環(huán)境部門也正在聯(lián)合市里的相關(guān)部門研究編制北京市的適應(yīng)氣候變化行動方案,考慮作為中長期的行動方案,方案已經(jīng)基本成型。
“按照這個方案,首先我們要強(qiáng)化應(yīng)對氣候變化的監(jiān)測預(yù)警、風(fēng)險管理能力,在城市的規(guī)劃建設(shè)中要落實(shí)適應(yīng)氣候變化相關(guān)的要求和理念?!泵鞯菤v介紹,生態(tài)系統(tǒng)、水資源系統(tǒng)等都要加強(qiáng)氣候友好型和韌性建設(shè),同時要增加能源、農(nóng)業(yè)、公共衛(wèi)生等領(lǐng)域適應(yīng)氣候變化的能力,從而推動全面提升首都城市的適應(yīng)氣候變化能力。
未來,北京市將繼續(xù)統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、污染治理、生態(tài)保護(hù)、應(yīng)對氣候變化,協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長,積極推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域減排,完善碳市場調(diào)節(jié)機(jī)制,強(qiáng)化低碳試點(diǎn)示范,提高適應(yīng)氣候能力,加強(qiáng)國際交流合作,在應(yīng)對氣候變化中貢獻(xiàn)“北京經(jīng)驗(yàn)”。

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