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© Ada Bucur/TNC Photo Contest 2019

2023 年 Vol. 2

總第 12 期

基于自然的解決方案通訊

Nature-based Solutions (NbS) Round-up

基于自然的解決方案（NbS），即保護、養(yǎng)護、恢復、可持續(xù)利用和管理天然或經(jīng)改變的 陸地、淡水、沿海和海洋生態(tài)系統(tǒng)的行動，有效和適應性地應對社會、經(jīng)濟和環(huán)境挑戰(zhàn)， 同時提供人類福祉、生態(tài)系統(tǒng)服務、恢復力和生物多樣性惠益。大自然保護協(xié)會（TNC）中國項目科學部與合作伙伴匯總近期國內(nèi)外有關(guān)于NbS的最新動態(tài)，為關(guān)注NbS的研究者和實踐者提供信息參考。

基于上一年度的讀者問卷調(diào)查反饋，我們將通訊內(nèi)容整合為研究、政策與行業(yè)動態(tài)，新增實踐案例版塊，將簡訊發(fā)布頻率保持為每月一期，希望在新的一年為讀者更為全面、及時地呈現(xiàn)NbS相關(guān)動態(tài)。

01

研 究

High-Quality Blue Carbon Principles and Guidance

《高質(zhì)量藍碳原則與指南》

TNC, Salesforce, Conservation International, et al, 2023年2月13日

該報告旨在為藍碳信用購買者、投資者和項目開發(fā)方提供一個一致和普遍接受的藍碳信用框架。報告通過整合現(xiàn)有知識和最佳實踐提煉出高質(zhì)量藍碳的定義，即項目在設計、實施和監(jiān)測全過程中充分考慮利益相關(guān)方的利益，重視藍碳生態(tài)系統(tǒng)在氣候、社區(qū)和生物多樣性等方面所具備的多重自然社會效益。報告還提出高質(zhì)量藍碳項目開發(fā)原則，包括保護自然、公眾參與、采用最佳實踐和碳匯計量準則、因地制宜解決問題和推動資本市場高效投資。針對高質(zhì)量碳匯項目涉及的購買方和投資人、開發(fā)方和項目業(yè)主以及政府等利益相關(guān)方，報告提出針對性建議并強調(diào)碳抵消并不是企業(yè)自身減排的替代方案，企業(yè)應首先著眼于自身以及供應鏈的減排路徑。

獲取鏈接：https://tnc.org.cn/Upload/File/202302/20230213152441_0458.pdf

Investing in nature-based solutions: Cost profiles of collective-action watershed investment programs

《投資于基于自然的解決方案：集體行動流域投資項目的成本概況》

Shiteng K., Timm K., Daniel S., et al, Ecosystem Services, 2023年2月

目前開展的為保障用水安全的NbS項目成本效益遠低于預期，并且成本的不確定性被認為是擴大投資的一個關(guān)鍵限制因素。該研究對城市規(guī)模的集體行動流域投資項目進行了成本調(diào)查，獲得了來自拉丁美洲和加勒比地區(qū)、亞洲和非洲的18個項目的數(shù)據(jù)，這些項目的干預面積從133公頃到超過100,000公頃。研究發(fā)現(xiàn)，在最初的十年中，擁有10年以上數(shù)據(jù)的項目年平均成本為25-302萬美元，這些項目之間每公頃成本的年平均差異超過50倍。在頭十年中，各項目的行政和交易成本平均占累積總成本的46%。這一占比在最初五年急劇下降，但最終穩(wěn)定在年成本的40%左右。每公頃成本的巨大差異以及行政和交易成本占比的大小和范圍反映了不同的地方情況、干預組合以及項目設計和實施的特點。該研究發(fā)現(xiàn)與為數(shù)不多的可比項目的估值一致，強調(diào)了流域投資項目需要在整個生命周期內(nèi)為大量的行政和交易成本做預算。

獲取鏈接： https://www.sciencedirect.com/science/article/pii/S2212041622001036

Global mapping of urban nature-based solutions for climate change adaptation

《城市適應氣候變化的基于自然解決方案全球分布》

Sean G., Marta O., Antonio J. C. & Unai P., Nature Sustainability, 2023年1月30日

世界各地的許多城市正在嘗試使用NbS來應對所面臨的相互關(guān)聯(lián)的氣候—生物多樣性—社會挑戰(zhàn)(CBS)，但很少有綜合證據(jù)能夠說明 NbS 在應對 CBS 挑戰(zhàn)方面的貢獻，及其在促進全球城市系統(tǒng)轉(zhuǎn)型變革方面的效用。該研究繪制并分析了全球130個城市和216個城市干預措施中為適應氣候變化的NbS方法。結(jié)果表明，目前的 NbS 方法在全面應對 CBS 挑戰(zhàn)方面受到限制，特別是考慮到氣候脆弱性的多層面形式、社會正義、公共和私營部門之間的合作潛力以及多種共同利益。數(shù)據(jù)表明，知識和實踐偏向于發(fā)達國家并低估了發(fā)展中國家的CBS 挑戰(zhàn)，特別是涉及氣候危害和城市生態(tài)系統(tǒng)方面的挑戰(zhàn)。該研究還指出，還需要進一步的研究和實踐以便充分發(fā)揮城市 NbS 的變革潛力。

獲取鏈接：https://www.nature.com/articles/s41893-022-01036-x

Nature-Based Solutions and Agroecology: Business as Usual or an Opportunity for Transformative Change?

《基于自然的解決方案和生態(tài)農(nóng)業(yè)：一切照舊還是變革的機遇？》

Rachel W., Michel P., Nina M., et al, Environment: Science and Policy for Sustainable Development, 2023年1月11日

在采取 NbS 戰(zhàn)略以減少工業(yè)化農(nóng)業(yè)的負面影響方面，行為者的不同利益和動機是顯而易見的。農(nóng)企、金融部門、許多政府和 NGO主要關(guān)注碳抵消和技術(shù)解決方案，如氣候智慧型農(nóng)業(yè)、可持續(xù)集約化或精細農(nóng)業(yè)以進一步加強用于糧食生產(chǎn)的土地利用，并冠以 “生態(tài)農(nóng)業(yè)”的說法。然而，追求這些策略往往忽視了工業(yè)化食品和農(nóng)業(yè)綜合體的系統(tǒng)性環(huán)境、健康、經(jīng)濟、性別、文化和政治成本，延續(xù)而不是改變現(xiàn)有的依賴于化肥、農(nóng)藥和雜交種子的高投入單一作物模式。與此形成鮮明對比的是，原住民、小農(nóng)和相關(guān)的社會運動將NbS塑造成反映和加強自主生活方式和領土自決權(quán)的方法，并強調(diào)促進糧食主權(quán)的再生和生態(tài)農(nóng)業(yè)方法。該研究呼吁優(yōu)先將大量公共資金用于探討如何從地方到全球?qū)用鎻氐追此贾髁鹘?jīng)濟學并發(fā)展公平和可持續(xù)性的多樣化經(jīng)濟的研究和公眾參與，并把原住民和小農(nóng)、女性、漁民、牧民充分納入這些進程。

獲取鏈接：https://www.tandfonline.com/doi/full/10.1080/00139157.2023.2146944

《林業(yè)碳匯風險難避，使用碳抵消應謹慎》

綠色和平, 2023年1月11日

該簡報指出隨著高碳企業(yè)大量采購林業(yè)碳匯以抵消碳排放，必須開始正視林業(yè)碳匯的局限性。如果僅依靠森林生態(tài)系統(tǒng)與林業(yè)碳匯交易，而忽略能源轉(zhuǎn)型和減少化石燃料排放，將無法如期實現(xiàn)碳中和。由于保護、管理措施和恢復方式等多方面的影響，加上自然干擾以及氣候災害對生態(tài)系統(tǒng)帶來的沖擊，森林所能發(fā)揮的實際固碳效應有諸多變數(shù)，甚至有可能發(fā)生逆轉(zhuǎn)，帶來碳匯變碳源的潛在風險。對于單個林業(yè)碳匯項目來說，“額外性”論證與“基線”選擇的爭議、減排量的“重復計算”以及可能存在的“碳泄露”問題等，都可能使林業(yè)碳匯項目的減排量評估與其實際效果相背離。因此要審慎對待林業(yè)碳匯項目。

獲取鏈接：https://www.greenpeace.org.cn/2023/01/11/forest-offset-risks/

Nature-based Solution for addressing Biodiversity Loss and Climate Change: Progress, Challenges and Suggestions

《“基于自然的解決方案”應對生物多樣性喪失和氣候變化：進展、挑戰(zhàn)和建議》

Jinzhou W., Jing X., 2022年12月30日

該文章系統(tǒng)梳理了世界自然保護大會(WCC)、聯(lián)合國環(huán)境大會(UNEA)、《生物多樣性公約》(CBD)締約方大會和《聯(lián)合國氣候變化框架公約》(UNFCCC)締約方大會關(guān)于NbS的相關(guān)決議和決定, 以及主要締約方的立場發(fā)言, 旨在分析NbS的國際進展和挑戰(zhàn), 并結(jié)合我國國情提出應對建議。文章指出，在CBD和UNFCCC相關(guān)談判進程中，國家締約方對NbS意見不一。除了缺乏各方一致認可的NbS定義、路徑范圍等技術(shù)原因外, 可能的環(huán)境政治因素包括發(fā)展中大國防范發(fā)達國家通過界定NbS路徑范圍限制其自然資源開發(fā)和生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展；將“減緩”責任從UNFCCC過渡到CBD，并轉(zhuǎn)嫁給生物多樣性豐富的發(fā)展中國家；模糊氣候與生物多樣性行動和資金的邊界，減少發(fā)展中國家的爭取生物多樣性領域國際公共資金的機會。

獲取鏈接：https://www.biodiversity-science.net/CN/10.17520/biods.2022496

Contributions of nature-based solutions to reducing people’s vulnerabilities to climate change across the rural Global South

《基于自然的解決方案對降低發(fā)展中國家農(nóng)村地區(qū)氣候變化脆弱性的貢獻》

Stephen W., Femke A. S., Alexandre C.,et al, Climate and Development, 2022年12月5日

盡管越來越多的證據(jù)表明NbS可以降低對氣候變化影響的脆弱性，但對實現(xiàn)這一目標的機制缺乏了解，尤其是在發(fā)展中國家。為了解決這個問題，該研究基于包括廣泛的生態(tài)系統(tǒng)、氣候影響和干預類型的同行評議研究的系統(tǒng)圖，分析了發(fā)展中國家農(nóng)村地區(qū)的85項基于自然的干預措施，以及影響其有效性的因素。該研究從社會和生態(tài)的暴露、敏感性和適應能力這六個降低脆弱性的途徑來分析人類的社會生態(tài)對氣候變化的脆弱性。結(jié)果顯示，95%的案例脆弱性降低，其中 73%是通過降低生態(tài)系統(tǒng)對氣候影響的敏感性造成的，52%是通過降低社會敏感性，36%是通過減少生態(tài)暴露，31%是通過提高社會適應能力，19%是通過提高生態(tài)適應能力，14%是通過減少社會暴露而造成的。該研究分析表明，NbS中的社會維度是實現(xiàn)公平和有效性的重要因素。

獲取鏈接：https://doi.org/10.1080/17565529.2022.2129954

02

政 策

國 際

德國內(nèi)閣通過《國家泥炭地保護戰(zhàn)略》

2022年11月9日

該戰(zhàn)略是德國“自然氣候保護行動計劃”的一部分，旨在促進實現(xiàn)聯(lián)邦政府設定的氣候目標，以更好地保護和恢復泥炭地的生物多樣性。該戰(zhàn)略指明了需要采取保護措施的具體步驟，旨在加強泥炭地保護、管理以及長期恢復，促進泥炭地的可持續(xù)利用。具體措施包括泥炭地保護和復濕措施、聯(lián)邦土地上的示范措施、為適應農(nóng)業(yè)和林業(yè)利用方式而采取的特別措施、為促進和建立新的價值鏈而采取的措施、關(guān)于泥炭地保護的持續(xù)監(jiān)測、綜合數(shù)據(jù)收集和公共關(guān)系工作等。同時，該戰(zhàn)略為實現(xiàn)泥炭地復濕、抵御氣候危機和泥炭地可持續(xù)管理提供了政策支持。

獲取鏈接：https://www.bmuv.de/pressemitteilung/kabinett-beschliesst-nationale-moorschutzstrategie??

國 內(nèi)

向上滑動閱覽

中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強新時代水土保持工作的意見》

2023年1月3日

《意見》提出，到2025年，水土保持體制機制和工作體系更加完善，管理效能進一步提升，人為水土流失得到有效管控，重點地區(qū)水土流失得到有效治理，水土流失狀況持續(xù)改善，全國水土保持率達到73%；到2035年，系統(tǒng)完備、協(xié)同高效的水土保持體制機制全面形成，人為水土流失得到全面控制，重點地區(qū)水土流失得到全面治理，全國水土保持率達到75%，生態(tài)系統(tǒng)水土保持功能顯著增強。《意見》在全面加強水土流失預防保護、依法嚴格人為水土流失監(jiān)管、加快推進水土流失重點治理、提升水土保持管理能力和水平等方面提出了具體要求。

獲取鏈接：http://www.gov.cn/zhengce/2023-01/03/content_5734869.htm

財政部印發(fā)《林業(yè)草原生態(tài)保護恢復資金管理辦法》

2022年12月30日

《辦法》明確林業(yè)草原生態(tài)保護恢復資金由財政部、國家林草局負責管理，主要用于國家公園、其他自然保護地、國家重點野生動植物保護、森林保護修復、生態(tài)護林員支出等方面，實施期限至2025年?！掇k法》規(guī)定林業(yè)草原生態(tài)保護恢復資金采取因素法分配，對國家公園、森林保護修復等重點支出，可根據(jù)資金使用績效加大調(diào)節(jié)力度?！掇k法》還對預算下達、預算績效管理、預算執(zhí)行和監(jiān)督等做出明確規(guī)定。

獲取鏈接： http://zyhj.mof.gov.cn/zcfb/202302/t20230208_3865600.htm

國務院審批同意實施《全國防沙治沙規(guī)劃（2021-2030年）》

2022年12月26日

《規(guī)劃》提出，到2025年，規(guī)劃完成沙化土地治理任務1億畝，沙化土地封禁保護面積3000萬畝；到2030年，規(guī)劃完成沙化土地治理任務1.86億畝，沙化土地封禁保護面積0.9億畝?！兑?guī)劃》將沙化土地劃分為干旱沙漠及綠洲，半干旱，青藏高原高寒，黃淮海平原半濕潤、濕潤，沿海沿江濕潤等5大沙化土地類型區(qū)、23個防治區(qū)域。根據(jù)沙化土地分布特點和水資源承載能力，確定7個重點建設區(qū)域，即3個優(yōu)先治理區(qū)和4個優(yōu)先預防區(qū)。堅持預防為主、保護優(yōu)先，實行沙化土地分類保護，充分發(fā)揮生態(tài)系統(tǒng)自然修復功能，強調(diào)對于原生沙漠、戈壁等自然遺跡，堅持宜沙則沙，強化保護措施，力爭實現(xiàn)應保盡保。要求推進重點區(qū)域沙化土地綜合治理，總結(jié)概括了四大類、共11種常見的修復措施，并確定適度發(fā)展綠色生態(tài)沙產(chǎn)業(yè)。

獲取鏈接：http://www.forestry.gov.cn/main/135/20221229/152848121454226.html

03

行 業(yè) 動 態(tài)

世界經(jīng)濟論壇發(fā)起倡議，為氣候和自然每年籌資3萬億美元

2023年1月17日

世界經(jīng)濟論壇在超過45個合作伙伴的支持下，發(fā)起了一項新的全球倡議，旨在資助和發(fā)展新的和現(xiàn)有的公共、私人和慈善伙伴關(guān)系（PPPPs），為2050年實現(xiàn)凈零、扭轉(zhuǎn)自然損失并恢復生物多樣性的目標籌集每年所需的3萬億美元資金。合作伙伴包括慈善機構(gòu)、學術(shù)機構(gòu)、企業(yè)和公共部門組織等。在未來的12個月，該倡議將圍繞三個明確的目標開展工作：召集來自公共、私營和慈善部門的領導人，以識別和鎖定最適合其發(fā)揮作用的氣候和自然解決方案；為能夠支持PPPPs的籌資模式開展試點并不斷完善；向新的部門、地區(qū)和行動者推廣和復制成功的經(jīng)驗。

獲取鏈接：https://www.weforum.org/press/2023/01/new-initiative-to-help-unlock-3-trillion-needed-a-year-for-climate-and-nature/

首個基于科學的土地目標進行公開咨詢

基于科學的目標網(wǎng)絡（SBTN）正在就其為企業(yè)制定的側(cè)重于生態(tài)系統(tǒng)保護和恢復的第一個基于科學的土地目標的方法學草案征求公眾意見。基于科學的土地目標在基于科學的氣候目標的基礎上，激勵企業(yè)在減排的基礎上采取行動來解決整體的環(huán)境問題。第一版的土地目標包含三個：自然生態(tài)系統(tǒng)的零轉(zhuǎn)化、減少土地足跡、土地景觀恢復。采納土地目標將把地球上64%的棲息地納入環(huán)境議程。這些目標可以指導企業(yè)評估、避免或減輕對自然的影響，同時激勵企業(yè)在土地系統(tǒng)中采取再生、恢復和轉(zhuǎn)型行動，包括解決更廣泛的可持續(xù)發(fā)展問題和自然向好的行動。此次公開咨詢期為2023年2月14日至3月7日。

獲取鏈接： https://sciencebasedtargetsnetwork.org/resources/public-consultation-for-the-first-land-science-based-targets/

NICE & UrbanByNature 共同主辦能力建設網(wǎng)絡研討會

本次網(wǎng)絡研討會將于3月1日11:00 AM - 12:00 PM（CET）召開，由“2020歐盟地平線”項目資助，旨在為決策者和技術(shù)人員開發(fā)決策支持和規(guī)劃工具，以便能夠為城市應對水的相關(guān)挑戰(zhàn)確定實施進程的優(yōu)先順序。研討會邀請到來自瑞典農(nóng)業(yè)科學大學（SLU）和加泰羅尼亞水研究所（ICRA）的合作伙伴，介紹關(guān)于如何在 UrbanByNature 項目框架內(nèi)處理優(yōu)先級和實施的創(chuàng)新知識。

獲取鏈接：https://www.eventbrite.de/e/nice-urbanbynature-capacity-building-webinar-step-3-and-4-tickets-524665096427

2023年同一森林峰會

首屆同一森林峰會（One Forest Summit）將于2023年3月1-2日在非洲加蓬首都利伯維爾舉行。峰會是法國總統(tǒng)Emmanuel Macron和加蓬總統(tǒng)Ali Bongo Ondimba在第二十七屆聯(lián)合國氣候變化大會期間（COP27）宣布發(fā)起的倡議，將是在推進氣候行動和保護生物多樣性的關(guān)鍵時刻，促進全球三大森林盆地（亞馬孫森林、剛果盆地和東南亞熱帶森林）之間的團結(jié)。本次峰會將匯集來自各大洲的國家元首和部長，以及科學家、商界領袖、投資者和非政府組織，將討論與保護這些主要森林盆地有關(guān)的問題，遵循在蒙特利爾達成的保護生物多樣性的歷史性協(xié)議，并遵循三個主要目標：加強這三個主要流域之間的科學合作，增加國際森林服務專業(yè)知識；為將在國際市場上以更高價格銷售的產(chǎn)品開發(fā)更可持續(xù)的供應鏈，并使當?shù)鼐用袷芤娓?；對減少森林砍伐或重新造林從而提高其森林封存能力的國家進行補償（REDD+）。

獲取鏈接：https://www.oneplanetsummit.fr/en/events-16/one-forest-summit-245

第一屆生態(tài)系統(tǒng)固碳與碳中和高峰論壇

由中國環(huán)境科學學會指導、《環(huán)境生態(tài)學》雜志社與南京信息工程大學聯(lián)合主辦的第一屆生態(tài)系統(tǒng)固碳與碳中和高峰論壇，定于2023年4月8日—9日在江蘇省南京市召開。該論壇旨在通過開展生態(tài)系統(tǒng)固碳與碳中和的學術(shù)交流，促進生態(tài)系統(tǒng)高質(zhì)量發(fā)展和經(jīng)濟綠色轉(zhuǎn)型，提升經(jīng)濟社會綠色低碳發(fā)展的科技支撐能力，保障國家生態(tài)安全、促進生態(tài)文明建設。論壇將邀請院士、專家學者圍繞生態(tài)系統(tǒng)固碳減排的支撐引領碳中和及減污降碳協(xié)同控制、碳中和背景下基于自然生態(tài)系統(tǒng)的碳減排途徑、生態(tài)環(huán)境科技創(chuàng)新等領域作特邀主旨報告，設立11個分會場，并設置論文墻報交流區(qū)和生態(tài)環(huán)境科技成果展。

獲取鏈接：https://mp.weixin.qq.com/s/MOuiff8No6s--mQ-4gIBmg

04

實 踐 案 例

© Tanveer Prachurjo (naturebasedsolutionsinitiative.org)

Coastal mangrove restoration using a community ecosystem-based adaptation approach in Bangladesh

孟加拉國利用基于社區(qū)的生態(tài)系統(tǒng)適應方法恢復沿海紅樹林

通過沿海植樹造林實現(xiàn)基于社區(qū)的氣候適應（CBACC-CF）計劃是全球環(huán)境基金和聯(lián)合國開發(fā)署的合作下在孟加拉國開展的第一個國家適應行動方案（NAPA）項目，由孟加拉國政府在四個沿海地區(qū)實施。按照“造林-養(yǎng)魚-果樹”（FFF）模式，該項目在海岸線用不同品種的紅樹林重新造林，中間穿插著果樹，還將樹木之間的魚圃整合在一起。該項目由當?shù)厣鐓^(qū)成員共同參與完成，新增9,650公頃紅樹林，包含10種關(guān)鍵紅樹林樹種，以減少臺風、洪水、海岸侵蝕、鹽水入侵和海平面上升的影響，還支持當?shù)乩嫦嚓P(guān)方的創(chuàng)新土地管理和生計多樣化戰(zhàn)略。此外，該項目以創(chuàng)新的方式在未開墾的沿海地修建丘陵和堤壩，在高鹽度主導的海岸帶種植非紅樹林樹種。據(jù)估計該項目每年可以吸收96.5萬噸碳，種植的紅樹林可以促進氣候變化適應，增強沿海生態(tài)系統(tǒng)韌性和生物多樣性。此外， “造林-養(yǎng)魚-果樹”模式為沿海居民提供了額外收入，保障糧食安全并且促進性別平等。

獲取鏈接：https://casestudies.naturebasedsolutionsinitiative.org/casestudy/coastal-mangrove-afforestation-using-a-community-ecosystem-based-adaptation-approach/

3月重要日期概覽

3月3日 世界野生動植物日

今年聯(lián)合國宣傳主題為“野生動植物保護伙伴關(guān)系”，中國宣傳主題為“廣泛發(fā)動社會力量，共同推進物種保護”。

3月12日 植樹節(jié)

3月21日 世界森林日

今年主題為“森林與健康”。

3月22日 世界水日

今年主題為“加快變革，解決水和環(huán)境衛(wèi)生危機”。

3月22日至28日 中國水周

3月23日 世界氣象日

3月25日 地球一小時

本期編輯：靳彤、彭昀月/大自然保護協(xié)會科學部；徐嘉憶、姜雪原、楊海濤/北京綠研公益發(fā)展中心生物多樣性項目；楊方義/世界自然保護聯(lián)盟中國代表處