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基于自然的解決方案（NbS）近年來(lái)成為了連接生物多樣性與氣候議題的橋梁。由于綠色轉(zhuǎn)型在中國(guó)發(fā)展時(shí)間尚短，國(guó)內(nèi)企業(yè)在NbS等方面的實(shí)踐還未形成有效體系。由匯豐銀行和北京市企業(yè)家環(huán)?；饡?huì)（SEE基金會(huì)）資助和管理的”企業(yè)參與生多保護(hù)推廣及能力建設(shè)項(xiàng)目“ ，借助COP15將對(duì)生物多樣性保護(hù)的重視推到了一個(gè)高點(diǎn)的契機(jī)，計(jì)劃采用編制《企業(yè)參與生多保護(hù)指導(dǎo)手冊(cè)》、開(kāi)展論壇等方式，幫助企業(yè)提升轉(zhuǎn)型意愿、建立可持續(xù)發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化企業(yè)與國(guó)際社會(huì)在生多保護(hù)方面的能力。

本項(xiàng)目計(jì)劃借助CBD COP15在中國(guó)昆明舉行這一契機(jī)，提升國(guó)內(nèi)企業(yè)在生物多樣性保護(hù)方面的意識(shí)和參與度，推動(dòng)NbS相關(guān)轉(zhuǎn)型。該有害補(bǔ)貼EHS簡(jiǎn)報(bào)為企業(yè)在參與CBD COP15相關(guān)活動(dòng)及生物多樣性保護(hù)方面的工作提供了信息和建議。

接下來(lái)，讓我們一起看看有相關(guān)的內(nèi)容吧。

“我們歡迎通過(guò)改革補(bǔ)貼建立自然向好的經(jīng)濟(jì)，這將產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。商界可以且必須支持政府創(chuàng)造一個(gè)能夠加速變革的政策環(huán)境。現(xiàn)在，企業(yè)已經(jīng)準(zhǔn)備好了。”

——世界可持續(xù)發(fā)展工商理事會(huì)主席兼首席執(zhí)行官Peter Bakker

在為聯(lián)合國(guó)生物多樣性大會(huì)COP15做準(zhǔn)備的最后一輪談判之前，B團(tuán)隊(duì)（The B Team）和商業(yè)自然聯(lián)盟（Business for Nature）聯(lián)合發(fā)布了一份名為"為我們的生存提供資金：通過(guò)補(bǔ)貼改革建立自然向好經(jīng)濟(jì)"的簡(jiǎn)報(bào)。它總結(jié)了補(bǔ)貼專家Doug Koplow和Ronald Steenblik最新研究中的關(guān)鍵信息，旨在為政府和企業(yè)在環(huán)境有害補(bǔ)貼（EHS）改革方面的決策提供信息和建議。

政府補(bǔ)貼是為了促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展而創(chuàng)造的，但是如果它們最終導(dǎo)致自然的破壞，從而威脅著我們的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)賴以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)呢？

不幸的是，這正是我們今天面臨的挑戰(zhàn)。由The B Team委托并由Business for Nature支持的一項(xiàng)新研究調(diào)查了各行各業(yè)對(duì)環(huán)境有害的補(bǔ)貼（EHS），并估計(jì)世界每年至少花費(fèi)1.8萬(wàn)億美元，相當(dāng)于全球GDP的2%，用于導(dǎo)致生態(tài)系統(tǒng)破壞和物種滅絕的補(bǔ)貼。換句話說(shuō)，公共資金正在資助我們自己的滅絕。

然而，通過(guò)政治決心和公私部門的合作，我們可以改革這些有害的補(bǔ)貼，并為公平、自然向好和凈零經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造機(jī)會(huì)。為此，我們必須提高政府和企業(yè)對(duì)補(bǔ)貼的認(rèn)識(shí)并加強(qiáng)透明度和披露。今年晚些時(shí)候在中國(guó)昆明舉行的聯(lián)合國(guó)生物多樣性大會(huì)COP15是我們通過(guò)一個(gè)雄心勃勃的2020年后全球生物多樣性框架的最佳機(jī)會(huì)，該框架必須包括關(guān)于補(bǔ)貼改革的明確語(yǔ)言并加快企業(yè)行動(dòng)。

什么是對(duì)環(huán)境有害的補(bǔ)貼？

環(huán)境有害補(bǔ)貼（EHS）是危害自然的政府的項(xiàng)目和支出。這些資金鼓勵(lì)不可持續(xù)的生產(chǎn)或消費(fèi)，并因此使自然資源耗竭，全球生態(tài)系統(tǒng)退化，地球健康遭到破壞。這些補(bǔ)貼以各種形式存在，從現(xiàn)金支付到政府提供信貸、責(zé)任上限、特別稅收減免或監(jiān)管豁免，或低于市場(chǎng)水平的公有貨物或服務(wù)供應(yīng)。

EHS在很多行業(yè)中都廣泛存在，包括農(nóng)業(yè)，建筑/住房，林業(yè)，化石燃料，海洋捕撈漁業(yè)，運(yùn)輸和水。這些部門占溫室氣體排放的絕大多數(shù)，并影響生態(tài)系統(tǒng)的健康。

我們?yōu)槭裁匆母顴HS？

EHS加劇了威脅我們社會(huì)，經(jīng)濟(jì)和健康的環(huán)境和社會(huì)危機(jī)。世界經(jīng)濟(jì)論壇將氣候行動(dòng)失敗、極端天氣和生物多樣性喪失列為人類面臨的三大威脅，部分原因是大量公共資金流向有害的行業(yè)和經(jīng)營(yíng)方式。這些環(huán)境挑戰(zhàn)反過(guò)來(lái)又加劇了社會(huì)不平等，因?yàn)樽畲嗳醯娜巳和茏匀粸?zāi)害的影響最大。

EHS的規(guī)模和性質(zhì)意味著改革會(huì)面臨不小的挑戰(zhàn)，但同時(shí)也提供了巨大的潛在機(jī)遇，特別是在擴(kuò)大可持續(xù)金融方面。

如何改革EHS？

補(bǔ)貼改革必須考慮到相互博弈的各種經(jīng)濟(jì)和社會(huì)力量，以及公正和公平過(guò)渡的必要性。以人為本、妥善管理的改革意味著為最貧困的家庭和最脆弱的社區(qū)提供支持，例如通過(guò)有針對(duì)性的現(xiàn)金轉(zhuǎn)移支付。提高透明度和更深入地了解補(bǔ)貼的資金流動(dòng)是確保有效和負(fù)責(zé)任的EHS改革的先決條件。

為了提高透明度，當(dāng)下的主要重心應(yīng)該是披露所有補(bǔ)貼，這可以幫助專家更準(zhǔn)確地評(píng)估對(duì)環(huán)境有害的補(bǔ)貼并了解其資金流動(dòng)。對(duì)于發(fā)放補(bǔ)貼的政府和接受補(bǔ)貼的受益者，特別是企業(yè)，也需要一個(gè)明確和普遍的監(jiān)測(cè)過(guò)程。這種監(jiān)測(cè)必須跨越所有部門，跨越政治界限。

政府應(yīng)該怎么做？

重新調(diào)整有害的補(bǔ)貼可以帶來(lái)許多對(duì)自然有益的結(jié)果。例如，它可以釋放出大量政府資源來(lái)支持社會(huì)需求和當(dāng)?shù)厣?jì)，將資本轉(zhuǎn)向生態(tài)恢復(fù)，包括基于自然的解決方案，并通過(guò)減少環(huán)境退化和釋放緩解其所需的資金來(lái)縮小生物多樣性融資缺口。

聯(lián)合國(guó)生物多樣性大會(huì)COP15預(yù)計(jì)將在2020年后全球生物多樣性框架中，為促進(jìn)補(bǔ)貼改革的全球行動(dòng)提供了一個(gè)關(guān)鍵時(shí)刻。

對(duì)聯(lián)合國(guó)生物多樣性公約中

各國(guó)政府的行動(dòng)呼吁：

在聯(lián)合國(guó)全球生物多樣性框架內(nèi)通過(guò)一個(gè)明確而雄心勃勃的目標(biāo)，承諾各國(guó)政府在2030年前重新定向、重新利用或消除所有對(duì)環(huán)境有害的補(bǔ)貼，并增加積極的激勵(lì)措施，以實(shí)現(xiàn)一個(gè)公平、凈零排放、自然向好的世界。

企業(yè)應(yīng)該怎么做？

企業(yè)在價(jià)值鏈的每個(gè)階段都依賴自然，因此接受和游說(shuō)政府提供對(duì)環(huán)境有害的補(bǔ)貼是不可持續(xù)的。EHS為企業(yè)帶來(lái)運(yùn)營(yíng)、供應(yīng)鏈和聲譽(yù)風(fēng)險(xiǎn)，扭曲市場(chǎng)價(jià)格、資源分配和投資決策，鼓勵(lì)經(jīng)濟(jì)中不可持續(xù)的生產(chǎn)和消費(fèi)，并造成不公平競(jìng)爭(zhēng)。

EHS改革將為企業(yè)創(chuàng)造各種機(jī)會(huì)，包括支持《巴黎氣候協(xié)定》的雄心壯志，提高競(jìng)爭(zhēng)定位，以及吸引ESG投資者的興趣。對(duì)補(bǔ)貼進(jìn)行改革可以增加商業(yè)和投資機(jī)會(huì)，創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)，扭轉(zhuǎn)自然損失，并有助于確保我們星球的可持續(xù)未來(lái)。

有遠(yuǎn)見(jiàn)的公司明白他們需要為補(bǔ)貼改革做準(zhǔn)備，投資者也開(kāi)始認(rèn)識(shí)到EHS的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

對(duì)企業(yè)和投資者的行動(dòng)呼吁：

倡導(dǎo)政府改革補(bǔ)貼，在2030年前對(duì)環(huán)境有害的補(bǔ)貼重新定向、重新利用或消除，以實(shí)現(xiàn)公平、凈零排放和自然向好的世界。

與社會(huì)各界合作，提高人們對(duì)補(bǔ)貼披露和補(bǔ)貼改革帶來(lái)的種種商業(yè)利好的認(rèn)識(shí)，包括競(jìng)爭(zhēng)、聲譽(yù)和投資方面的優(yōu)勢(shì)。

支持并幫助制定強(qiáng)制性的國(guó)際ESG披露標(biāo)準(zhǔn)、框架和指南，并將補(bǔ)貼納入其中。

來(lái)自全球商業(yè)和可持續(xù)領(lǐng)袖的支持聲音

Christiana Figueres，聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約（UNFCCC）前執(zhí)行秘書(shū)，B團(tuán)隊(duì)成員說(shuō)：“自然正在以驚人的速度消失，我們從未生活在一個(gè)生物多樣性如此之少的星球上。至少有1.8萬(wàn)億美元正在為破壞自然和改變氣候提供資金，這些資金還為接受補(bǔ)貼的企業(yè)帶來(lái)了巨大的風(fēng)險(xiǎn)。我們?nèi)匀粵](méi)有達(dá)到《巴黎協(xié)定》中每年1000億美元的氣候融資目標(biāo)。有害的補(bǔ)貼必須被轉(zhuǎn)用于保護(hù)氣候和自然，而不是資助我們自己的滅絕。"

Elizabeth Mrema，生物多樣性公約（CBD）執(zhí)行秘書(shū)表示：“這份報(bào)告至關(guān)重要。對(duì)有害生物多樣性的獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)貼采取變革性行動(dòng)，將對(duì)本十年扭轉(zhuǎn)生物多樣性喪失產(chǎn)生決定性的作用。我堅(jiān)信，這份及時(shí)的報(bào)告將激發(fā)必要的政治動(dòng)力，并為全球生物多樣性框架（GBF）做出貢獻(xiàn)。”

Mary Robinson，愛(ài)爾蘭前總統(tǒng)，B團(tuán)隊(duì)的聯(lián)合主席指出：“氣候行動(dòng)正處于一個(gè)十字路口，部分原因是大量的公共資金流向?qū)Νh(huán)境有害的行業(yè)和項(xiàng)目。政府和企業(yè)需要進(jìn)行徹底地改革補(bǔ)貼，并以社會(huì)和環(huán)境因素為核心，以確保為所有人提供一個(gè)公正和公平的過(guò)渡。”

Jesper Brodin，Ingka Group（宜家）首席執(zhí)行官，The B團(tuán)隊(duì)主席評(píng)論說(shuō):“研究很清楚，每年有1.8億美元被用來(lái)支持舊的系統(tǒng)。在扭轉(zhuǎn)氣候變化和自然損失方面，我們正處于最重要的十年，企業(yè)和政府有機(jī)會(huì)改革和重新定向這些資金，以加速人類和地球的公正過(guò)渡。”

Richard Branson，維珍集團(tuán)（Virgin Group）創(chuàng)始人，The B Team聯(lián)合創(chuàng)始人表示：“對(duì)環(huán)境有害的商業(yè)補(bǔ)貼阻礙了應(yīng)對(duì)氣候變化和保護(hù)地球脆弱生態(tài)系統(tǒng)的一切努力。我們必須更深入地了解其破壞性影響，并將我們的資源重新用于為所有人創(chuàng)造更可持續(xù)的未來(lái)。”

Paul Polman，商業(yè)領(lǐng)袖、活動(dòng)家，《凈正能量》（Net Positive）一書(shū)的合著者說(shuō)：“很少有人意識(shí)到全球各國(guó)政府每年發(fā)放1.8萬(wàn)億美元的不正當(dāng)補(bǔ)貼。這些補(bǔ)貼推動(dòng)了環(huán)境退化和貧困，并很快將成為氣候變化的最大單一驅(qū)動(dòng)因素?，F(xiàn)在是時(shí)候停止自私自利、短視、使破壞性補(bǔ)貼永久化的政府游說(shuō)。相反，我們應(yīng)將公共資金用于支持負(fù)責(zé)任的公司向自然積極的商業(yè)模式過(guò)渡。”

Natura&Co執(zhí)行主席兼首席執(zhí)行官Roberto Marques表示：“人類對(duì)自然界生態(tài)系統(tǒng)的依賴目前沒(méi)有反映在我們的市場(chǎng)或機(jī)構(gòu)中。作為企業(yè)，我們?cè)诖龠M(jìn)系統(tǒng)變革方面可以發(fā)揮重要作用，促進(jìn)一個(gè)公平、凈零和自然向好的經(jīng)濟(jì)。我們必須一起努力，重新調(diào)整不當(dāng)?shù)募?lì)措施，正視自然帶來(lái)的價(jià)值"。

Shinta Kamdani，Sintesa集團(tuán)首席執(zhí)行官，B20印度尼西亞主席表示：“我們必須采取雄心勃勃的努力來(lái)消除和重新定向?qū)Νh(huán)境有害的補(bǔ)貼，以改變我們的經(jīng)濟(jì)和金融體系，并確保為全球企業(yè)創(chuàng)造一個(gè)公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。作為G20國(guó)家企業(yè)的多方利益相關(guān)者集體，B20印度尼西亞完全致力于貫徹這一議程，并加快將這一愿景變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)所需的努力。”

Wiebe Draijer，荷蘭合作銀行管理委員會(huì)主席表示：“我們需要考慮改革，重新利用和重新定向可能危害環(huán)境的1.8萬(wàn)億美元補(bǔ)貼，因?yàn)檫@有可能改變我們的經(jīng)濟(jì)和金融體系，并確保為全球企業(yè)創(chuàng)造一個(gè)公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。”