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德國羅伯特·科赫研究所(RKI)10月8日表示，目前德國的疫情態(tài)勢很可能面臨失控，未來每天新增確診病例可能超過1萬例。

RKI負(fù)責(zé)人Lothar Wieler警告稱，我們不知道未來幾周德國疫情將如何發(fā)展，但如果人們不能很好地遵守社交距離和衛(wèi)生措施，德國每天可能報(bào)告多達(dá)1萬起新增確診病例，“疫情態(tài)勢很可能會(huì)面臨失控。”

法國衛(wèi)生部長韋朗10月8日也表示，近期大城市疫情出現(xiàn)惡化跡象，每天有越來越多的民眾遭到感染。目前首都巴黎已經(jīng)進(jìn)入最高級(jí)別警戒，10月6日起，巴黎和周邊近郊地區(qū)已經(jīng)實(shí)行新限制，酒吧、咖啡廳需要停止?fàn)I業(yè)至少15天，當(dāng)局同時(shí)鼓勵(lì)大學(xué)和企業(yè)進(jìn)行遠(yuǎn)程工作。

在西班牙，繼馬德里地方法院駁回西班牙衛(wèi)生部要求馬德里實(shí)行部分封鎖限制后，中央政府考慮在10月9日宣布馬德里進(jìn)入緊急狀態(tài)，對(duì)馬德里實(shí)施強(qiáng)制性封鎖以控制疫情傳播。

截至10月7日，歐洲累計(jì)確診病例已經(jīng)突破600萬。隨著各國陸續(xù)出臺(tái)更大規(guī)模的限制措施，歐洲央行行長拉加德10月6日警告稱，二次疫情可能使得歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇搖搖欲墜，西班牙和法國出現(xiàn)的二次疫情浪潮也將為歐洲經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇增加不確定性，預(yù)測經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出要到2022年底才能恢復(fù)至疫情前水平。

馬德里反對(duì)封鎖令

盡管疫情形勢嚴(yán)峻，但部分國家的地方政府并不想實(shí)施更多封鎖。

馬德里法院10月8日駁回西班牙中央政府要求馬德里地區(qū)實(shí)行封鎖的政府命令。根據(jù)西班牙衛(wèi)生部9月30日發(fā)出的命令，為了遏制病毒傳播，10月2日起，馬德里地區(qū)居民無正當(dāng)理由不得離開該地區(qū)，包括9個(gè)衛(wèi)星城鎮(zhèn)在內(nèi)的520萬馬德里居民將受到限制。

馬德里大區(qū)主席Isabel Díaz Ayuso對(duì)此表示反對(duì)，稱限制措施將對(duì)馬德里經(jīng)濟(jì)造成沖擊，并認(rèn)為中央政府無權(quán)對(duì)一個(gè)地區(qū)實(shí)施此類限制。

馬德里地方法院也在裁決中表示，此類限制將干預(yù)公民基本權(quán)利，是沒有法律授權(quán)的行為，并于10月8日駁回該法令。

西班牙中央政府則計(jì)劃在馬德里施行緊急狀態(tài)令。首相桑切斯10月8日表示，中央政府所做的任何決定都將尊重馬德里政府的權(quán)力，并應(yīng)當(dāng)與地區(qū)當(dāng)局達(dá)成一致。但是，如果馬德里領(lǐng)導(dǎo)人拒絕宣布進(jìn)入戒備狀態(tài)，那么中央政府將不得不面臨一個(gè)復(fù)雜的抉擇。

桑切斯表示，正在權(quán)衡是否宣布進(jìn)入馬德里地區(qū)進(jìn)入緊急狀態(tài)，并可能在10月9日舉行的特別內(nèi)閣會(huì)議上宣布權(quán)衡結(jié)果。

西班牙衛(wèi)生部數(shù)據(jù)顯示，馬德里人口占西班牙總?cè)丝诘?4％，但新增確診病例數(shù)占全國的35％。世界衛(wèi)生組織數(shù)據(jù)也顯示，截至10月7日的兩周內(nèi)，馬德里每10萬人報(bào)告741例新增確診病例，是歐洲感染率最高的地區(qū)之一。

復(fù)蘇基金或無法如期到位

歐洲各國正在陸續(xù)推出更多救市措施。繼德國此前推出1300億歐元一攬子刺激經(jīng)濟(jì)計(jì)劃、法國9月推出千億規(guī)模救市計(jì)劃后，西班牙10月7日也宣布一項(xiàng)價(jià)值720億歐元的刺激計(jì)劃。

該計(jì)劃將以10項(xiàng)主要政策為基礎(chǔ)，其中包括加強(qiáng)公共衛(wèi)生服務(wù)、改善公共基礎(chǔ)設(shè)施、綠色能源轉(zhuǎn)型、制定專業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃以及加快經(jīng)濟(jì)數(shù)字化等方面，綠色能源轉(zhuǎn)型和經(jīng)濟(jì)數(shù)字化預(yù)計(jì)分別獲得37％和33％的資金撥款。

政府希望通過該計(jì)劃在未來三年內(nèi)創(chuàng)造80萬個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)，使國內(nèi)生產(chǎn)總值增加2.5％，并使經(jīng)濟(jì)更加數(shù)字化和邁向綠色發(fā)展。

桑切斯10月7日表示，西班牙必須將疫情的沉重打擊變成機(jī)會(huì)，世界形勢已經(jīng)發(fā)生改變，我們必須加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的步伐。桑切斯表示，希望西班牙能夠動(dòng)用更多歐盟援助資金，并希望第一輪資金盡快到位。

西班牙新一輪刺激計(jì)劃80％的資金來源于歐盟復(fù)蘇基金，但基金可能無法如期在2021年1月1日前正常運(yùn)作。

德國駐歐盟大使Michael Clauss 9月30日表示，德國正在協(xié)調(diào)與歐盟和各國間關(guān)于復(fù)蘇基金和長期預(yù)算的談判，但相關(guān)分歧可能無法讓其在目標(biāo)日期前如期運(yùn)作，“我們?cè)谡w預(yù)算談判中遇到障礙，延誤對(duì)歐洲經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇造成影響很可能是無法避免的。”

歐盟委員會(huì)認(rèn)為法治是獲得7500億歐元復(fù)蘇基金的先決條件，并表示會(huì)對(duì)任何違反法治的行為進(jìn)行評(píng)估。歐盟委員會(huì)副主席Vera Jourova 9月27日也表示，歐盟需要加強(qiáng)捍衛(wèi)法治，必要時(shí)將通過撥款施加壓力。

目前各國關(guān)于法治條款的爭議仍然僵持不下。

匈牙利和波蘭等國反對(duì)附加法治條款，而包括荷蘭和芬蘭在內(nèi)的7個(gè)成員國則認(rèn)為目前的方案對(duì)法治的要求過于寬松，并對(duì)德國試圖淡化法治條件以安撫波蘭和匈牙利的做法表示不滿。荷蘭和芬蘭等國表示，如果沒有法治保障，無法保障復(fù)蘇資金不被挪作他用，他們將不會(huì)為聯(lián)合援助提供資金。

10月8日，相關(guān)談判曾一度中斷， 擔(dān)任歐盟輪席國主席的德國發(fā)言人表示，各方仍然需要更多妥協(xié)和溝通。也有官員表示，推動(dòng)復(fù)蘇基金落地是一個(gè)漫長的過程，談判拖延得越久，就越難在2021年1月1日前啟動(dòng)和運(yùn)作該基金。

責(zé)編：李悟