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國(guó)家林草局新聞發(fā)布會(huì)：財(cái)政金融聯(lián)動(dòng)支持國(guó)家儲(chǔ)備林建設(shè)
2月3日，國(guó)家林草局舉行2023年第一季度例行新聞發(fā)布會(huì)，介紹天然林保護(hù)修復(fù)、退耕還林還草、國(guó)家儲(chǔ)備林工程建設(shè)等林草重點(diǎn)生態(tài)工程有關(guān)情況。
國(guó)家林草局2023年第一季度例行新聞發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)
國(guó)家林草局生態(tài)中心主任張利明介紹，黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視我國(guó)木材安全，在《生態(tài)文明體制改革總體方案》中明確提出建立國(guó)家儲(chǔ)備林制度。2012年，按照國(guó)務(wù)院關(guān)于構(gòu)建木材安全保障體系的要求，我國(guó)啟動(dòng)了國(guó)家儲(chǔ)備林建設(shè)工程，至2022年建設(shè)范圍涉及全國(guó)29個(gè)省（區(qū)、市）、六大森工（林業(yè)）集團(tuán)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)。
國(guó)家儲(chǔ)備林建設(shè)工程實(shí)施十年以來，累計(jì)落實(shí)建設(shè)資金1400多億元，建設(shè)國(guó)家儲(chǔ)備林9200多萬(wàn)畝，工程建設(shè)區(qū)總蓄積增長(zhǎng)2.7億立方米，年均蓄積增長(zhǎng)量約10.8立方米/公頃，通過國(guó)家儲(chǔ)備林累計(jì)產(chǎn)出木材約1.5 億立方米。2015年國(guó)家林業(yè)局會(huì)同有關(guān)部門和金融機(jī)構(gòu)，制定出臺(tái)了貸款期限25－30年、寬限期8年、利率執(zhí)行基準(zhǔn)利率、資本金比例最低20%的國(guó)家儲(chǔ)備林建設(shè)金融貸款政策。七年來，國(guó)家開發(fā)銀行、中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行等金融機(jī)構(gòu)已為相關(guān)?。▍^(qū)、市）國(guó)家儲(chǔ)備林建設(shè)項(xiàng)目授信3200多億元，累計(jì)發(fā)放金融貸款1100多億元。同時(shí)，各地積極探索統(tǒng)貸主體林權(quán)抵押、政府和社會(huì)資本合作等途徑，形成了“政府主導(dǎo)、金融支持、社會(huì)參與、多元投資”的國(guó)家儲(chǔ)備林融資框架。各地依托國(guó)家儲(chǔ)備林建設(shè)，大力發(fā)展林木產(chǎn)品加工和森林旅游、森林康養(yǎng)、林下經(jīng)濟(jì)等綠色產(chǎn)業(yè)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，十年間國(guó)家儲(chǔ)備林建設(shè)提供就業(yè)崗位總數(shù)超過360萬(wàn)個(gè)，木材產(chǎn)出收入超過了1500億元，依托國(guó)家儲(chǔ)備林開展的綠色產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)收入近100億元，圍繞國(guó)家儲(chǔ)林建設(shè)形成的加工企業(yè)達(dá)2700多家，為實(shí)施脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作出重要貢獻(xiàn)。
2022年，國(guó)家林草局先后制定了《“十四五”國(guó)家儲(chǔ)備林建設(shè)實(shí)施方案》《國(guó)家儲(chǔ)備林建設(shè)管理辦法》等，并對(duì)十年來國(guó)家儲(chǔ)備林建設(shè)進(jìn)行全面總結(jié)評(píng)估。下一階段的國(guó)家儲(chǔ)備林建設(shè)，堅(jiān)持以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，以滿足人民美好生活對(duì)優(yōu)質(zhì)木材和良好生態(tài)產(chǎn)品的需求為已任，以保障我國(guó)木材安全為主要目標(biāo)，以創(chuàng)新投融資渠道、建立新型產(chǎn)權(quán)模式和經(jīng)營(yíng)模式為重要途徑，推動(dòng)國(guó)家儲(chǔ)備林建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展，“十四五”期間，計(jì)劃建設(shè)國(guó)家儲(chǔ)備林3600萬(wàn)畝以上，增加蓄積7000萬(wàn)立方米以上。
廣西大力推進(jìn)國(guó)家儲(chǔ)備林建設(shè)，圖為南丹縣山口林場(chǎng)25年生杉木大徑材林。（甘玥 攝）
國(guó)家林草局生態(tài)中心一級(jí)巡視員吳禮軍在答記者問時(shí)介紹，國(guó)家儲(chǔ)備林建設(shè)主要有兩個(gè)方面支持政策：一是財(cái)政支持政策。國(guó)家儲(chǔ)備林建設(shè)項(xiàng)目享受中央基本建設(shè)、中央財(cái)政造林補(bǔ)貼、森林撫育補(bǔ)貼等中央財(cái)政補(bǔ)助政策，中央預(yù)算內(nèi)投資可作為項(xiàng)目資本金。同時(shí)，國(guó)家對(duì)儲(chǔ)備林貸款給予財(cái)政貼息；參照國(guó)家級(jí)公益林森林保險(xiǎn)補(bǔ)貼政策，將國(guó)家儲(chǔ)備林納入中央財(cái)政森林保險(xiǎn)補(bǔ)貼范圍。二是金融支持政策。為了促進(jìn)國(guó)家儲(chǔ)備林建設(shè)，國(guó)家林業(yè)和草原局、國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部聯(lián)合國(guó)家開發(fā)銀行、中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行，制定出臺(tái)貸款期限25－30年、寬限期最長(zhǎng)8年、利率執(zhí)行基準(zhǔn)利率、資本金比例最低20%的國(guó)家儲(chǔ)備林工程建設(shè)金融貸款政策。2021年，通過協(xié)調(diào)國(guó)家開發(fā)銀行，對(duì)有關(guān)省國(guó)家儲(chǔ)備林建設(shè)項(xiàng)目貸款期限延長(zhǎng)到了40年。
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