NbS(Nature-Based Solutions),即基于自然的解決方案,IUCN將其定義為對(duì)自然生態(tài)系統(tǒng)或人工生態(tài)系統(tǒng)進(jìn)行保護(hù)、可持續(xù)管理和恢復(fù)的行動(dòng),以有效和自適應(yīng)的方式應(yīng)對(duì)社會(huì)挑戰(zhàn)(如氣候變化、糧食和水安全或自然災(zāi)害),同時(shí)提供人類(lèi)福祉和生物多樣性效益。在2000年末,“基于自然的解決方案”一詞出現(xiàn),標(biāo)志著一個(gè)微妙而重要的視角轉(zhuǎn)變,即人們不僅是自然惠益的被動(dòng)接受者,而且還可以積極主動(dòng)地保護(hù)、管理或恢復(fù)自然生態(tài)系統(tǒng),為應(yīng)對(duì)重大社會(huì)挑戰(zhàn)做出有針對(duì)性的重大貢獻(xiàn)。 近十年,NbS得到了長(zhǎng)足的發(fā)展。IUCN在其2009年關(guān)于《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》(《氣候公約》)第十五屆締約方會(huì)議的立場(chǎng)書(shū)中積極推廣NbS概念。2012 年,IUCN正式將NbS納入其2013-2016年計(jì)劃的三個(gè)工作領(lǐng)域之一。2016年,IUCN在夏威夷世界自然保護(hù)大會(huì)上,通過(guò)了NbS的定義和8項(xiàng)原則清單。迄今為止,NbS已經(jīng)聚集了巨大的吸引力,被廣泛推崇為有助于解決最為嚴(yán)峻的全球社會(huì)挑戰(zhàn)之策。 為了推廣NbS在國(guó)內(nèi)的應(yīng)用,國(guó)有林場(chǎng)GEF項(xiàng)目國(guó)家執(zhí)行辦公室翻譯了IUCN介紹NbS的一部重要報(bào)告:《全球社會(huì)挑戰(zhàn)應(yīng)對(duì)之道:基于自然的解決方案》(原名“Nature-based Solutions to Address Global Societal Challenges”)。
本報(bào)告于2016年正式發(fā)布,是NbS領(lǐng)域內(nèi)較早的對(duì)其定義、原則進(jìn)行詳細(xì)闡述的科學(xué)報(bào)告。其中提出了NbS定義框架,包括各項(xiàng)NbS措施的一套總體原則;還將NbS范圍定義為一個(gè)總括概念,包含多種不同的基于生態(tài)系統(tǒng)的方法,例如生態(tài)恢復(fù)、生態(tài)工程、森林景觀恢復(fù)、基于生態(tài)系統(tǒng)的適應(yīng)、基于生態(tài)系統(tǒng)的減緩、基于生態(tài)系統(tǒng)的防災(zāi)減災(zāi)、綠色基礎(chǔ)設(shè)施、基于生態(tài)系統(tǒng)的管理,以及各種基于保護(hù)地的保護(hù)方法,如保護(hù)地管理。更為可貴的是,報(bào)告介紹了來(lái)自世界各地十個(gè)NbS應(yīng)用案例研究,展示了NbS措施可用于生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)和應(yīng)對(duì)社會(huì)挑戰(zhàn)的范圍。報(bào)告梳理了從這些案例中吸取的一些經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),并探討通過(guò)建立NbS實(shí)證基礎(chǔ)而支持其未來(lái)推廣的重要性。 這份報(bào)告梳理了NbS概念形成和發(fā)展過(guò)程中的重要信息,將為保護(hù)和發(fā)展行動(dòng)者、政策制定者和研究人員以及民間社會(huì)組織提供有用的參考基礎(chǔ),有助于建立NbS的基本概念。本文梳理了其中最重要的幾個(gè)內(nèi)容,報(bào)告全文請(qǐng)見(jiàn)文末的下載鏈接。 本報(bào)告第一章圍繞NbS概念的形成和發(fā)展,闡述了8項(xiàng)原則的基礎(chǔ)和要義。通過(guò)舉例說(shuō)明了NbS干預(yù)措施可采取多種形式,點(diǎn)出了NbS干預(yù)措施的兩個(gè)要點(diǎn):(一)NbS可用于補(bǔ)充其他措施;(二)NbS可涉及自然保護(hù)區(qū)域或保護(hù)措施,這些區(qū)域或措施最初建立與NbS的目的無(wú)關(guān)。

第二章:以NbS應(yīng)對(duì)具體的社會(huì)挑戰(zhàn)
第二章提供了NbS在水安全、糧食安全、人類(lèi)健康、防災(zāi)減災(zāi)、氣候變化領(lǐng)域的應(yīng)用潛力,探討了NbS與自然資本方法的聯(lián)系。在制定NbS并考慮其應(yīng)用時(shí),有必要將其視為涵蓋一系列生態(tài)系統(tǒng)相關(guān)方法的總括概念,所有這些方法都可用于應(yīng)對(duì)社會(huì)挑戰(zhàn)。這些方法中的大多數(shù)實(shí)際上早于NbS建立,它們?cè)趯?duì)應(yīng)的生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)恢復(fù)和涉及的措施方面也有許多相似之處。因此,這些方法不僅可以集合在NbS的概念中,而且有助于NbS行動(dòng)框架的開(kāi)發(fā)。 第三章:NbS系列中生態(tài)系統(tǒng)相關(guān)方法
本章介紹了9種生態(tài)系統(tǒng)相關(guān)的NbS方法,辨析了幾個(gè)相近的概念,對(duì)于初學(xué)者非常友好。 | NbS方法分類(lèi) | 實(shí)例 |
| 生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù)方法 | -
生態(tài)恢復(fù) -
生態(tài)工程 -
森林景觀恢復(fù) |
| 針對(duì)具體問(wèn)題的生態(tài)系統(tǒng)相關(guān)方法 | |
| 基礎(chǔ)設(shè)施相關(guān)方法 | -
自然基礎(chǔ)設(shè)施 -
綠色基礎(chǔ)設(shè)施 |
| 基于生態(tài)系統(tǒng)的管理方法 | |
| 生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)方法 | |
第四章:案例經(jīng)驗(yàn)總結(jié)
第四章探討了從十個(gè)案例研究中獲得的一些常見(jiàn)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),重點(diǎn)列出促成其成功應(yīng)用的關(guān)鍵要素。本報(bào)告介紹了來(lái)自世界各地的10個(gè)案例研究,說(shuō)明NbS可以在不同的環(huán)境下應(yīng)用,解決不同的問(wèn)題。希望此類(lèi)案例研究以循證為基礎(chǔ)總結(jié)學(xué)習(xí),推動(dòng)NbS成功廣泛的應(yīng)用。這些案例也為實(shí)施過(guò)程中遇到的各種困難提供了有價(jià)值的參考。 本章說(shuō)明生態(tài)系統(tǒng)方法如何建立一個(gè)有用的“概念基礎(chǔ)”,在此基礎(chǔ)上可以建立NbS行動(dòng)框架。這種概念基礎(chǔ)對(duì)于NbS的未來(lái)發(fā)展至關(guān)重要。像NbS這樣的創(chuàng)新概念要得以長(zhǎng)久發(fā)展,就需要為其建立廣泛認(rèn)可的基礎(chǔ),不僅包括定義和原則,還包括指導(dǎo)其應(yīng)用的目標(biāo)和方法框架。提倡NbS單一行動(dòng)框架,是因?yàn)镮UCN認(rèn)為實(shí)踐者不一定是自然資源保護(hù)者或自然資源管理者,他們更愿意花時(shí)間制定有效和高效的措施,而不是審核和比較不同的方法和手段。 “森林景觀恢復(fù)”(FLR)也是NbS中具有代表性的一種基于生態(tài)系統(tǒng)的方法。雖有“森林”之稱(chēng),森林景觀恢復(fù)(FLR)卻是拓展到森林生態(tài)系統(tǒng)之外的恢復(fù)過(guò)程,關(guān)注生態(tài)系統(tǒng)功能的恢復(fù),將重點(diǎn)從本地生態(tài)系統(tǒng)及其過(guò)程中物種組成轉(zhuǎn)移到調(diào)節(jié)服務(wù)的提供和多重效益。景觀層面的恢復(fù)概念始于20世紀(jì)90年代初期,一些干預(yù)措施可追溯到20世紀(jì)80年代。 國(guó)有林場(chǎng)GEF項(xiàng)目致力于將FLR理念用于國(guó)有林場(chǎng),提升中國(guó)人工林的生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)。項(xiàng)目第一次將景觀理念和生態(tài)服務(wù)理念引入國(guó)有林場(chǎng)的森林資源經(jīng)營(yíng)和管理中,旨在保證和提升森林生態(tài)系統(tǒng)的服務(wù),同時(shí)為周邊社區(qū)提供福祉,協(xié)助國(guó)有林場(chǎng)實(shí)現(xiàn)“保護(hù)和培育森林資源、維護(hù)國(guó)家生態(tài)安全”的功能定位。 作為全球景觀恢復(fù)倡議(The Restoration Initiative,TRI)的11個(gè)全球子項(xiàng)目之一,國(guó)有林場(chǎng)GEF項(xiàng)目將為全球森林恢復(fù)行動(dòng)注入中國(guó)力量、貢獻(xiàn)中國(guó)方案,在國(guó)際平臺(tái)上展現(xiàn)中國(guó)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的新面貌。
撰稿:劉 靜 李書(shū)磊 牛加翼