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構(gòu)建可持續(xù)藍色經(jīng)濟，助力實現(xiàn)碳中和愿景——國合會海洋主題論壇成功舉辦
2022年6月13日下午，中國環(huán)境與發(fā)展國際合作委員會（以下簡稱“國合會”）2022年年會主題論壇“海洋治理 — 過去和未來”在線召開。論壇特邀嘉賓、國合會首席顧問、國合會委員、國合會秘書處代表、海洋專題政策研究（Special Policy Study, SPS）項目組成員及媒體代表共117人通過Zoom參加論壇，論壇同步在譯直播平臺進行線上直播，共有2000余人次在線觀看。論壇由SPS項目“碳中和愿景下基于生態(tài)系統(tǒng)的海洋綜合治理”發(fā)起，廈門大學近海海洋環(huán)境科學國家重點實驗室承辦，項目中方組長戴民漢教授、外方組長挪威極地研究所科研主任溫特共同主持。
線上部分參會代表
海洋之于我們生存的地球，猶如水之于人類。她不僅是社會經(jīng)濟發(fā)展的重要戰(zhàn)略空間和資源，也是聯(lián)合國及各國政府高度關(guān)注的熱點領域。國際層面上，聯(lián)合國于2021年初啟動了為期十年的“海洋科學促進可持續(xù)發(fā)展十年”計劃；在中國，黨的十九大報告提出了“堅持陸海統(tǒng)籌、加快建設海洋強國”的戰(zhàn)略部署。
2009年，國合會將海洋納入政策建議研究范疇，至今已開展4期研究，近百位中外學者參與其中，為國家提出多項海洋經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護相關(guān)的政策建議。
本次論壇圍繞中國近30年海洋治理的經(jīng)驗教訓、海洋未來如何在中國和全球議程中持續(xù)發(fā)揮重要作用等議題展開討論，以期為第七屆國合會海洋SPS項目的持續(xù)開展提供參考和建議。論壇分為“回顧”與“展望”兩個單元。
第一單元
國合會前30年的海洋研究回顧
論壇首先通過視頻回顧了國合會30年來海洋研究的歷程及取得的成果，對所有海洋SPS項目成員做出的卓著貢獻表示感謝。
致 辭
索爾海姆
國合會委員、世界資源研究所高級顧問索爾海姆在致辭中指出，應從三方面加強行動以應對海洋危機：一是在保護海洋的同時推動海洋可持續(xù)利用；二是在可持續(xù)海運領域加大綠色氫能應用，以保證工業(yè)過程綠色環(huán)保；三是加大力度實現(xiàn)可持續(xù)漁業(yè)。此外，亟需保護開放海域，大幅減緩深海開采進度。期待中國在全球海洋保護方面持續(xù)發(fā)揮引領作用，“一帶一路”倡議將為海洋保護提供大量機會。
李永紅
國合會助理秘書長、生態(tài)環(huán)境部對外合作與交流中心副主任李永紅在致辭中表示，國合會自啟動“全球海洋治理生態(tài)文明”專題政策研究以來，在推動海洋相關(guān)研究的同時，利用平臺跨領域研究優(yōu)勢，積極推進流域生態(tài)修復、綠色金融、綠色絲綢之路等議題的互聯(lián)互通，為海洋可持續(xù)發(fā)展研提綜合性的解決方案，其中部分建議已被采納成為中國海洋可持續(xù)發(fā)展基本原則，并在海洋生態(tài)環(huán)境保護中逐步落實。
介紹性發(fā)言
溫特
國合會委員、挪威極地研究所科研主任溫特作介紹性發(fā)言。他認為，推進海洋可持續(xù)發(fā)展已成為全球共識，但也面臨著巨大的機遇與挑戰(zhàn)。國合會海洋專題政策研究提出了海洋綜合管理理念，建議設定全面的、基于生態(tài)系統(tǒng)的總體方針，在優(yōu)化海洋經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的同時，對相關(guān)行業(yè)進行有效管理，以確保未來海洋生態(tài)系統(tǒng)的可持續(xù)性和韌性。
特邀報告
漢森作特邀報告
國合會委員、國際可持續(xù)發(fā)展研究院高級顧問漢森在“推動將海洋納入國合會議程”的特邀報告中，回顧了國合會近30年全球海洋治理研究，強調(diào)未來需采取更多實際行動實現(xiàn)海洋可持續(xù)發(fā)展。全球海洋管理應聚焦國家層面行動，加強相關(guān)法律法規(guī)制定，關(guān)注海洋財富、健康、平等、知識和金融等五個重點方面，聯(lián)結(jié)全球新舊議程，積極推進中國海洋政策發(fā)展。還呼吁未來應關(guān)注通過影響公眾行為改善海洋環(huán)境并加強國際交流。
蘇紀蘭作特邀報告
中國科學院院士、自然資源部第二海洋研究所研究員蘇紀蘭作“海洋專題政策研究項目成果”特邀報告，詳細介紹了中國政府關(guān)注海洋環(huán)境問題的歷史進程，梳理了國合會海洋專題政策研究成果及歷年政策建議，肯定了專題政策研究及其產(chǎn)出的建議對中國政府決策制定發(fā)揮的重要作用。
海洋SPS成員回顧
參與過以往4期海洋SPS項目的中、外方組長和各項目成員通過線上發(fā)言及視頻錄制相結(jié)合的形式，回顧了自己參與政策研究工作的經(jīng)歷和感悟。
第二單元
國合會未來的海洋工作展望
介紹性發(fā)言
戴民漢
國合會委員、中國科學院院士、廈門大學講席教授戴民漢指出，世界經(jīng)濟向海發(fā)展的趨勢日益顯現(xiàn)，藍色經(jīng)濟的引擎功能也不斷增強。但如何應對后新冠疫情時代、“雙碳”時代的國際和區(qū)域競合新情勢，拓展海洋經(jīng)濟發(fā)展空間，是我們面臨的一個重大戰(zhàn)略課題和挑戰(zhàn)。
魏仲加
國合會外方首席顧問、國際可持續(xù)發(fā)展研究院原院長魏仲加表示，碳中和目標的實現(xiàn)離不開海洋治理，海洋領域同樣要關(guān)注碳封存技術(shù)，私營部門的加入將加速碳交易市場發(fā)展。在海洋管理方面，建議將凈零排放與碳中和納入海運業(yè)發(fā)展目標，并期待中國能源行業(yè)的綜合、透明發(fā)展引領全球可再生能源行業(yè)。
特邀報告
Peter Thomson
聯(lián)合國秘書長海洋問題特使Peter Thomson在“全球和國內(nèi)海洋治理的風險和挑戰(zhàn)”特邀報告中，針對海洋發(fā)展面臨的問題提出了7條建議：一是海洋不分國界，需要全球共同珍惜；二是人類亟需停止對自然的破壞；三是執(zhí)行準則、采取行動，科學治理海洋；四是重視氣候變化中的海洋治理；五是藍色經(jīng)濟將成為未來發(fā)展方向；六是制定海洋可持續(xù)發(fā)展計劃；七是關(guān)注海運脫碳和綠色氫能的應用。此外，他期待中國推動建立全球性公約以控制塑料污染，為全球海洋發(fā)展作出貢獻。
戴民漢作特邀報告
戴民漢教授在“第七屆國合會海洋項目建議”特邀報告中指出，第七屆國合會海洋政策研究的初步設想將聚焦“可持續(xù)藍色經(jīng)濟助力碳中和”，其目標是基于全面和可持續(xù)的方式，制定未來海洋治理框架，在藍色經(jīng)濟和碳中和之間摸索并使其發(fā)揮最大化的協(xié)同效應，為人類、自然和經(jīng)濟打造三贏模式，積極應對發(fā)展路徑不清晰、后全球化等問題帶來的挑戰(zhàn)。
評論發(fā)言
國合會特邀顧問、中國城市規(guī)劃設計研究院原院長李曉江，大自然保護協(xié)會全球水項目首席專家Fernando Miralles-Wilhelm，“一帶一路”綠色發(fā)展國際研究院執(zhí)行院長張建宇，世界經(jīng)濟論壇全球?qū)＜揖W(wǎng)成員Nishan Degranian，英國倫敦大學學院教授梁希，世界自然基金會中國海洋項目專家顧問楊松穎就“面向未來海洋政策的重大挑戰(zhàn)與需求”作評論性發(fā)言。
李曉江指出，河口和港口地區(qū)的岸線利用及人工開發(fā)日益增大，導致了大陸系統(tǒng)和水系統(tǒng)阻斷、碳減排壓力大、開發(fā)低效、生態(tài)系統(tǒng)衰退等問題，在后續(xù)流域及海洋相關(guān)研究中，將生態(tài)、減碳、資源利用、航運交通結(jié)構(gòu)優(yōu)化等問題相結(jié)合，將對中國珠三角、長三角地區(qū)有非常積極的意義。
Fernando Miralles-Wilhelm認為，藍色經(jīng)濟是一種依賴于海洋的環(huán)境友好型經(jīng)濟，如何將氣候變化政策與海洋發(fā)展融合是當下的一大挑戰(zhàn)。海洋在固碳方面扮演著重要的角色，促進海洋碳匯發(fā)展、開發(fā)海洋“負排放”潛力是實現(xiàn)碳中和目標的重要路徑，各國將藍色經(jīng)濟納入國家自主貢獻將是應對氣候變化的關(guān)鍵。
張建宇指出，海洋治理路線圖需緊密結(jié)合氣候變化、生物多樣性喪失和環(huán)境污染三大全球危機，未來應進一步加強國際合作、共同開展行動，創(chuàng)造性地解決海洋問題。此外，海洋研究將有力推動綠色絲綢之路發(fā)展，希望更好地發(fā)揮綠色“一帶一路”與海洋專題政策研究的協(xié)同作用，就共同開展可持續(xù)發(fā)展研究進行更加緊密的合作。
Nishan Degranian表示，海洋是連接各個大陸的紐帶，在就業(yè)保障、產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化、氣候變化調(diào)節(jié)等方面影響突出。期待中國和國際社會建立海洋發(fā)展體制，利用藍碳、低碳、以及人工智能等高科技突破行業(yè)發(fā)展瓶頸。
梁希闡述了海洋碳匯對全球碳循環(huán)的意義，以及沿海藍碳生態(tài)系統(tǒng)受損對氣候的影響，介紹了碳市場的運作機制及配額定價機制、核證減排量等概念，強調(diào)自愿減排是促進藍碳融資的潛在重要手段，呼吁開發(fā)交易標準以應對碳信用風險，并期待該議題在國際層面上得到更多的討論及關(guān)注。
楊松穎提出，推動可持續(xù)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型及藍色經(jīng)濟發(fā)展需要采取持續(xù)而有效的適應和應對行動，發(fā)展基于自然的解決方案，保護藍碳資源，支持社會力量參與碳中和與海洋保護的聯(lián)合行動，并推動海洋和氣候融資的協(xié)同。
來源：近海海洋環(huán)境科學國家重點實驗室
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