野保法修訂丨你敢想象么,出售盜獵工具竟不犯法?
第十三屆全國人大常委會第二十二次會議對《中華人民共和國野生動物保護(hù)法(修訂草案)》進(jìn)行了審議?,F(xiàn)將《中華人民共和國野生動物保護(hù)法(修訂草案)》在中國人大網(wǎng)公布,社會公眾可以直接登錄中國人大網(wǎng)(www.npc.gov.cn)提出意見,也可以將意見寄送全國人大常委會法制工作委員會(北京市西城區(qū)前門西大街1號,郵編:100805。信封上請注明野生動物保護(hù)法修訂草案征求意見)。
征求意見截止日期:2020年11月19日。
出售捕鳥網(wǎng)的網(wǎng)店、商戶、攤販、個人并不犯法,這是現(xiàn)行法律中很尷尬的一個問題,也是個不該存在的漏洞。
捕鳥網(wǎng)、獵夾、獵套、高壓電獵捕器(電貓)等都是專業(yè)、典型的盜獵工具,都只有一個用途,就是實施非法狩獵活動,簡單直接高效地完成對各類野生動物的捕捉和殺害。
這些工具無一例外,也都是法律禁止使用的。
但,現(xiàn)行法律卻又僅僅禁止使用,不禁止生產(chǎn)和銷售!無論是既有的《野生動物保護(hù)法》還是新近發(fā)布的《野生動物保護(hù)法(修訂草案)》都只規(guī)定了處罰那些“為禁止使用的獵捕工具提供交易服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)交易平臺和商品交易市場”。對于那些直接出售獵捕工具的攤販、商戶、個人,并無半點處罰。
也就是如果有人在淘寶網(wǎng)賣捕鳥網(wǎng),違法的是淘寶,而不是這個出售捕鳥網(wǎng)的商家;同樣的,有人在某個市場內(nèi)銷售獵夾,違法的是這個市場,而不是出售者。如果有人隨機(jī)在路邊出售獵捕工具,則無人違法。
網(wǎng)絡(luò)交易平臺和商品交易市場當(dāng)然有責(zé)任、義務(wù)監(jiān)管、審核商家、商戶所售商品,但最直接的實施出售非法獵捕工具行為的個人、商戶、攤販,不該一直被忽略!他們很清楚自己賣的是什么!
這是法律亟待改進(jìn)的地方。任何人在任何時候任何地點以任何方式出售法律禁止使用的獵捕工具,都應(yīng)構(gòu)成違法,甚至犯罪。這樣,才可能真正從銷售端遏制獵捕工具泛濫的局面。
再說何為禁止使用的獵捕工具?野保法僅規(guī)定了毒藥、爆炸物、電擊或者電子誘捕裝置以及獵套、獵夾、地槍、排銃等工具,及使用夜間照明行獵、殲滅性圍獵、搗毀巢穴、火攻、煙熏、網(wǎng)捕等方法。實際上,盜獵人員使用的工具方法有千百種,比如利用弓弩、帶瞄準(zhǔn)鏡的彈弓、獵夾獵套配合報警器、熱成像設(shè)備,甚至利用誘鳥等進(jìn)行非法狩獵,檢法往往認(rèn)為不構(gòu)成犯罪。
建議:禁止使用未經(jīng)行政許可的工具和方法狩獵。
把所有盜獵分子可能用到的獵捕工具和方法都包括在內(nèi),提高違法犯罪成本。
當(dāng)然,對于捕鳥網(wǎng)、獵夾、獵套、電獵捕器等專業(yè)獵捕工具,應(yīng)當(dāng)明令禁止生產(chǎn)和銷售,違者以非法經(jīng)營罪定罪處罰!
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