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英報(bào)社論：世界要為下次大流行作好準(zhǔn)備
英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》5月22日發(fā)表題為《全世界為下一次大流行作好更充分準(zhǔn)備》的社論。全文摘編如下：
這場(chǎng)大流行的最明顯教訓(xùn)之一是，全世界完全沒有作好應(yīng)對(duì)它的準(zhǔn)備。將于5月24日開幕的世衛(wèi)組織決策機(jī)構(gòu)年度會(huì)議是個(gè)關(guān)鍵時(shí)刻，將會(huì)啟動(dòng)確保包括其衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在內(nèi)的全世界下一次大幅提升準(zhǔn)備狀態(tài)的進(jìn)程。
2020年的世界衛(wèi)生大會(huì)促使一個(gè)獨(dú)立小組進(jìn)行審查，看看我們能從應(yīng)對(duì)新冠肺炎的笨拙做法中汲取哪些教訓(xùn)。該小組此前的報(bào)告不僅措辭嚴(yán)厲，而且勾畫了可靠的行動(dòng)路線圖——即便在某些情況下，其建議的力度還不夠。
總體做法是建立一個(gè)機(jī)構(gòu)、資金和規(guī)則的新框架，重點(diǎn)是強(qiáng)化世衛(wèi)組織。該小組建議設(shè)立一個(gè)由世界領(lǐng)導(dǎo)人組成的全球健康威脅理事會(huì)，以協(xié)調(diào)應(yīng)急反應(yīng)，同時(shí)簽署一項(xiàng)新條約，為行動(dòng)奠定更牢固的法律基礎(chǔ)。這應(yīng)該以一種國(guó)際大流行融資機(jī)制作為支持。該機(jī)制可以調(diào)動(dòng)每年50億至100億美元的長(zhǎng)期捐款，為防范措施提供資金，并且準(zhǔn)備在未來的大流行中迅速分配多達(dá)1000億美元。這種早期投入的資金可以顯著降低新的衛(wèi)生緊急事件的損失和代價(jià)。
要成為應(yīng)對(duì)和預(yù)防大流行的強(qiáng)大引擎，世衛(wèi)組織需要新的權(quán)力。讓它負(fù)責(zé)建立一個(gè)新的全球疾病威脅和疫情監(jiān)測(cè)系統(tǒng)是合理的。但是，這需要徹底改革指導(dǎo)其處理緊急情況的法律框架——即《國(guó)際衛(wèi)生條例》。
這個(gè)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)需要更多權(quán)力。宣布國(guó)際衛(wèi)生緊急狀況的程序和體制也需要精簡(jiǎn)。
這個(gè)監(jiān)管機(jī)構(gòu)還需要充足的資金。如果像該小組倡導(dǎo)的那樣，增加成員國(guó)提供的資金，以覆蓋世衛(wèi)組織三分之二的基本預(yù)算，將會(huì)帶來更大的穩(wěn)定性。
世界各大經(jīng)濟(jì)體是否準(zhǔn)備好把這些權(quán)力交給一個(gè)它們無法控制的機(jī)構(gòu)，這將考驗(yàn)此次大流行在多大程度上重新喚起了多邊主義。
但緊迫性顯而易見。另一種動(dòng)物病毒可能會(huì)在明天打破物種界限。正如專家們此前認(rèn)定的那樣：我們已經(jīng)受到了警告。
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